Khi Luật Viên chức được thông qua, các viên chức được tuyển dụng trước ngày 1-7-2003 sẽ được đưa ra khỏi biên chế, và ký hợp đồng không xác định thời hạn. Quy định này nhằm đảm bảo sự thống nhất, bình đẳng cho tất cả viên chức và thuận tiện cho việc quản lý - TS Trần Anh Tuấn, Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức Nhà nước, Bộ Nội vụ cho biết tại phiên góp ý cho dự thảo Luật Viên chức của UBTVQH.
Ảnh minh họa
Theo ông Tuấn, việc đưa viên chức ra khỏi biên chế không làm ảnh hưởng đến quyền lợi của họ. Vì, hợp đồng lao động vẫn đảm bảo các chế độ tiền lương, bảo hiểm xã hội… cho viên chức. Trường hợp viên chức làm việc ở vùng sâu, vùng xa hoặc làm việc trong môi trường độc hại sẽ được hưởng phụ cấp và chính sách ưu đãi.
Đồng thời để tạo điều kiện cho viên chức phát huy tài năng, sức sáng tạo, khả năng cống hiến trong điều kiện cơ chế thị trường hiện nay, Dự thảo Luật cho phép viên chức được quyền hoạt động nghề nghiệp ngoài giờ làm việc, được ký hợp đồng vụ, việc khác mà pháp luật không cấm.
Nhưng, để thực hiện các hoạt động kể trên, viên chức phải hoàn thành nhiệm vụ được giao và có sự đồng ý của người đứng đầu sự nghiệp công lập. Ngoài ra, viên chức cũng có thể tham gia thành lập Cty TNHH, Cty CP, Cty hợp doanh, doanh nghiệp tư nhân, HTX, bệnh viện tư, trường học tư và tổ chức nghiên cứu khoa học tư.
Nhiều ý kiến băn khoăn, việc quy định quyền, nghĩa vụ của viên chức theo hướng "mở" hơn so với công chức như vậy có thể tạo tâm lý so sánh giữa công chức và viên chức. Tuy nhiên, theo quan điểm của UBTVQH, viên chức một mặt thực hiện các nhiệm vụ do Nhà nước giao. Mặt khác, đây là hoạt động nghề nghiệp nên còn có sự cạnh tranh nhất định từ khối sự nghiệp ngoài công lập. Vì vậy, việc quy định quyền, nghĩa vụ của viên chức theo hướng "mở" hơn sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển trong khu vực sự nghiệp công lập, thu hút được những người có trình độ, năng lực, chuyên môn thực sự vào làm việc trong khu vực này, từng bước nâng cao chất lượng các hoạt động sự nghiệp ở nước ta.
Cả nước hiện có hơn 1,6 triệu viên chức làm việc trong hơn 52 nghìn đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trên nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội. Được tách ra khỏi quản lý của Luật cán bộ, công chức, dự thảo luật Viên chức chủ trương xóa bỏ chế độ biên chế, áp dụng triệt để chế độ vị trí việc làm trong tuyển dụng, thực hiện chế độ hợp đồng làm việc trong các đơn vị dịch vụ công thay cho tuyển dụng suốt đời… được cho là bước đổi mới về thay đổi phương thức quản lý đối với viên chức.
Hải Yến