pháp luật xã hội

Trước thực tế triển khai công tác bán đấu giá tài sản theo Nghị định 17/2010/NĐ-CP và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan trên địa bàn thành phố còn khá phức tạp, ngày  30-12, Sở Tư pháp Hà Nội phối hợp với Cty luật số 5 quốc gia đã tổ chức Hội nghị tập huấn cho các đấu giá viên, đại diện lãnh đạo các sở ngành có liên quan, các phòng Tư pháp quận, huyện, thị xã…  về những điểm mới cơ bản của Nghị định 17 và Quyết định số 5770/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội.

Theo ông Nguyễn Công Bình, Trưởng Khoa Luật Dân sự, Đại học Luật Hà Nội, báo cáo viên tại Hội nghị, Nghị định 17 được ban hành vào năm 2010 được coi là bước đột phá trong lĩnh vực bán đấu giá tài sản với nhiều điểm mới so với các quy định trước đây. Cụ thể đã quy định theo hướng chuyên nghiệp hơn trong tổ chức và hoạt động bán đấu giá tài sản, trình tự thủ tục bán đấu giá tài sản, quy định chặt chẽ về tiêu chuẩn với đấu giá viên; hạn chế tối đa tình trạng thông thầu, dìm giá tồn tại bấy lâu. Đồng thời, tạo điều kiện đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực bán đấu giá tài sản.


Tuy nhiên, theo Phó Giám đốc Sở Tư pháp Nguyễn Văn Vỹ, một trong những vướng mắc trong triển khai thực hiện Nghị định 17 hiện nay là việc ban hành quy chế bán đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn cho các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp. Trong đó việc lựa chọn tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp nào đang là băn khoăn của nhiều đơn vị.

Báo cáo của Sở Tư pháp cho hay, Hà Nội khi chưa sáp nhập địa giới hành chính với tỉnh Hà Tây, có trên 10 nghìn doanh nghiệp có chức năng bán đấu giá tài sản. Sau khi Nghị định 17 được ban hành, thành phố đã tiến hành rà soát và chọn ra được 135 đấu giá viên/54 doanh nghiệp có chức năng bán đấu giá tài sản tạm gọi là "chuyên nghiệp". Tiếp tục quá trình lựa chọn, chỉ còn lại 23 đơn vị đáp ứng được tiêu chí của Nghị định 17 về tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp để giới thiệu lên cổng thông tin điện tử của UBND TP cho UBND các quận, huyện lựa chọn.

Băn khoăn về các loại phí, đại diện Trung tâm Phát triển quỹ đất Sóc Sơn cho hay, Quyết định 29/2011/QĐ-UBND đã quy định về 2 loại phí là phí hồ sơ, phí tham gia đấu giá. Tuy nhiên, đến Quyết định số 5770/QĐ-UBND lại rút xuống còn 1 loại phí là phí tham gia đấu giá. Đại diện này cho rằng, nếu tách riêng hai khoản thu sẽ hợp lý hơn vì thực tế có nhiều trường hợp người tham gia đấu giá sau khi mua hồ sơ để nghiên cứu thì không tiếp tục tham gia đấu giá nữa. Do vậy, việc bỏ ra một khoản phí lớn như vậy sẽ gây khó khăn cho tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá. Tuy nhiên, trả lời về thắc mắc này, bà Phương Thu Hằng, Trưởng phòng Giá, Sở Tài chính Hà Nội cho hay, không thể thu riêng tiền bán hồ sơ bởi trong chi phí tham dự đấu giá cần bao gồm cả chi phí tổ chức đấu giá, chi phí hồ sơ, chi phí quảng cáo hồ sơ, tài liệu đấu giá… nếu tách riêng ra sẽ không hợp lý.

Liên quan đến chi phí tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, bà Hằng cũng cho biết, theo Quyết định số 5770 về việc quy định tạm thời chi phí tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất hoặc cho thuê trên địa bàn thành phố, thì mức thu phí đấu giá đối với người tham gia đấu giá quyền sử dụng (thường gọi là tiền bán hồ sơ) được quy định tương ứng với giá khởi điểm của quyền sử dụng đất hoặc diện tích đất bán đấu giá. Về mức chi phí thuê tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp được xác định theo hợp đồng, hóa đơn chứng từ theo quy định, căn cứ vào chi phí thực tế hợp lý phát sinh khi tổ chức phiên bán đấu giá. Trường hợp có nhiều tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp cùng đăng ký tổ chức phiên đấu giá, các đơn vị được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ bán đấu giá quyền sử dụng đất lựa chọn tổ chức bán đấu giá có chi phí đăng ký tổ chức phiên đấu giá thấp nhất, báo cáo cơ quan tài chính cùng cấp trình UBND cùng cấp phê duyệt.