pháp luật xã hội

Bảo đảm tiến độ, chất lượng ban hành văn bản pháp luật

Nhìn lại năm 2011, ngành Tư pháp của thành phố đã gặt hái nhiều thành quả, ngày càng khẳng định được vị thế, vai trò của ngành từ thành phố đến cơ sở.

Bước sang năm mới 2012, ngành Tư pháp Thủ đô tiếp tục được giao nhiều nhiệm vụ quan trọng, thể hiện sự tin tưởng của thành phố dành cho cán bộ, công chức ngành Tư pháp, đồng thời cũng đòi hỏi mỗi cán bộ, công chức ngành Tư pháp nỗ lực hơn nữa để tạo ra những chuyển biến toàn diện trong công tác, góp phần tích cực hoàn thành nhiệm vụ kinh tế - xã hội chung của Thủ đô theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết số 49-NQ/TW về Chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XV, Chương trình công tác trọng tâm Tư pháp năm 2012 của Bộ Tư pháp…

Cụ thể, toàn ngành cần tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, thẩm định văn bản, đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ, chất lượng cao theo kế hoạch ban hành VBQPPL năm 2012 của thành phố; Chú trọng nâng cao chất lượng thẩm định các dự thảo, văn bản trong các lĩnh vực thị trường bất động sản, thị trường vốn, thị trường lao động, quản lý xây dựng, quy hoạch đô thị, quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội... Bên cạnh đó, phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành TW trình Quốc hội thông qua dự thảo Luật Thủ đô và xây dựng các văn bản của Chính phủ, thành phố hướng dẫn thi hành và thực hiện Luật Thủ đô.

Đặc biệt, tham mưu đắc lực cho UBND TP trong việc tổ chức tổng kết Hiến pháp năm 1992 và đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992. UBND TP cũng giao Sở Tư pháp chủ trì, tham mưu cho UBND TP tổng kết thi hành Luật Ban hành Văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), triển khai thực hiện thống nhất quy trình cụ thể trong việc xây dựng, thẩm định VBQPPL do UBND TP ban hành, tăng cường sự phối hợp giữa các sở, ngành, các cấp trong việc xây dựng, thẩm định VBQPPL để nâng cao tính khả thi, loại bỏ các chồng chéo, mâu thuẫn giữa các VBQPPL.
Chú trọng công tác theo dõi thi hành pháp luật và bồi thường Nhà nước

Một trong những "điểm nhấn" quan trọng trong nhiệm vụ trọng tâm năm 2012 của ngành Tư pháp Thủ đô là tập trung nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra VBQPPL, theo dõi việc thi hành pháp luật và thực hiện Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước. Toàn ngành sẽ tập trung triển khai có hiệu quả Nghị định số 40/2010/NĐ-CP của Chính phủ về kiểm tra và xử lý VBQPPL, có cơ chế theo dõi, đôn đốc quá trình xử lý văn bản trái pháp luật đã được phát hiện.

Tăng cường kiểm tra các VBQPPL thuộc một số lĩnh vực như trật tự xây dựng, quản lý đất đai; quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, đầu tư công, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, bảo vệ môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm... Đồng thời, rà soát, hệ thống hóa hệ thống VBQPPL làm cơ sở cho việc xây dựng cơ sở dữ liệu VBQPPL của thành phố, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức, công dân khai thác, áp dụng.
 
Trong năm 2012, toàn ngành sẽ hoàn thiện cơ chế, quy trình triển khai nhiệm vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2012, tập trung vào một số lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm theo định hướng của Bộ Tư pháp và Thành phố; xây dựng nguồn lực và củng cố, kiện toàn tổ chức thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật. Đồng thời, xây dựng cơ chế phối hợp với cơ quan Tòa án, Thi hành án dân sự để đẩy mạnh nhiệm vụ quản lý nhà nước về bồi thường nhà nước và hướng dẫn kịp thời việc giải quyết các yêu cầu bồi thường nhà nước cho các Sở, ngành, quận, huyện, thị xã.

Đẩy mạnh cải cách hành chính hướng về cơ sở

Năm 2012, ngành Tư pháp Thủ đô xác định tiếp tục hướng mạnh công tác Phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) về cơ sở theo hướng thiết thực, hiệu quả. Xây dựng nội dung PBGDPL dễ hiểu, phù hợp với từng đối tượng, kịp thời tuyên truyền những VBQPPL mới được ban hành. Nghiên cứu xây dựng những hình thức PBGDPL mới như: qua phương tiện truyền thông đại chúng, internet nhằm nâng cao hiệu quả, có sức lôi cuốn mọi tầng lớp nhân dân tham gia; tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả mô hình "Ngày pháp luật" trên địa bàn thành phố Hà Nội. Xây dựng các chỉ tiêu, tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL ở cơ sở làm căn cứ cho việc nâng cao chất lượng công tác PBGDPL và đầu tư hợp lý, có hiệu quả cho các tủ sách pháp luật ở cơ sở.

Ngoài ra, sẽ tiếp tục đẩy mạnh cải cách cơ bản thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực giải quyết của ngành theo hướng đơn giản, minh bạch, thông thoáng; xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả trong việc triển khai nhiệm vụ công tác lý lịch tư pháp. Sở Tư pháp cũng sẽ nghiên cứu, đề xuất UBND TP tiếp tục đẩy mạnh việc phân cấp, đơn giản hóa trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết các công việc về hộ tịch, chứng thực nhưng vẫn đảm bảo chặt chẽ, hạn chế tối đa các tiêu cực phát sinh và công khai thủ tục hành chính để dân biết, thực hiện và kiểm tra giám sát. Phối hợp với các ngành, các cấp trong việc thực hiện cơ chế "Một cửa liên thông", xây dựng cơ chế giải quyết theo hướng giảm thiểu giấy tờ không cần thiết, đơn giản hóa quy trình, rút ngắn thời hạn giải quyết cho công dân. Tổng kết việc thực hiện Nghị định số 158/2005/NĐ-CP của Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch trên địa bàn thành phố và đóng góp ý kiến xây dựng Luật Hộ tịch.

Tiếp tục xã hội hóa hoạt động bổ trợ tư pháp

Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa một số thiết chế bổ trợ tư pháp gắn với tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực này cũng là một nhiệm vụ quan trọng của ngành Tư pháp Thủ đô trong năm mới. Cụ thể, sẽ tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm những hành vi tiêu cực trong các lĩnh vực: Luật sư, công chứng, bán đấu giá tài sản. Vai trò quản lý nhà nước trong những lĩnh vực này sẽ được chú trọng, đặc biệt  là công tác "hậu kiểm”, kết hợp với việc thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ, nhận thức chính trị, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ luật sư, giám định viên, công chứng viên, đấu giá viên, từng bước đáp ứng yêu cầu xã hội hóa các hoạt động này theo tinh thần Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Trong năm mới, ngành Tư pháp cũng tiếp tục củng cố, kiện toàn bộ máy, tổ chức của các cơ quan Tư pháp từ cấp thành phố đến cơ sở, tập trung giải quyết việc đảm bảo biên chế, kinh phí hoạt động cho Tư pháp cơ sở, nâng cao năng lực, trình độ cho đội ngũ cán bộ Tư pháp của thành phố. Cụ thể, Sở Tư pháp sẽ phối hợp với Sở Nội vụ trình Bộ Tư pháp, UBND thành phố đề án về củng cố kiện toàn tổ chức, cán bộ của Phòng Tư pháp quận, huyện, thị xã, tư pháp xã, phường, thị trấn; đặc biệt quan tâm đến việc đảm bảo cho các đơn vị có đủ lực lượng cán bộ hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao. Bên cạnh đó, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động nghiệp vụ và quản lý điều hành của các cơ quan tư pháp sẽ được đẩy mạnh, tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin trong các lĩnh vực lý lịch tư pháp, bổ trợ tư pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Đồng thời, đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành và giải quyết thủ tục hành chính.