Nhiều sai phạm trong công tác quản lý và sử dụng ngân sách Nhà nước tại tỉnh Lạng Sơn

Kỳ 3: Dự án “rùa bò” 8 lần điều chỉnh vẫn… chưa xong

19:43 ngày 04/03/2017

(PL&XH) - Dự án BVĐK tỉnh Lạng Sơn có tổng mức đầu tư ban đầu là 999 tỷ 881 triệu đồng, sau 8 lần điều chỉnh và vốn đầu tư đã tăng gấp đôi thì đến nay vẫn chưa hoàn thành và đưa vào sử dụng.

Dự án BVĐK tỉnh Lạng Sơn (sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ), thời gian thực hiện từ năm 2010 đến năm 2015 với tổng mức đầu tư giai đoạn 1 là 999 tỷ 881 triệu đồng (ngân sách TPCP là 891.907 triệu đồng; NSĐP là 107.974 triệu đồng. Trong quá trình thì công, Trung ương đã bố trí đủ vốn, riêng nguồn vốn đầu tư của ngân sách địa phương còn thiếu 97.974 triệu đồng).

Theo thiết kế, dự án có quy mô 700 giường bệnh gồm các công trình nhà chính 4 tầng, khám nội trú 15 tầng, khu kỹ thuật 5 tầng, khu đào tạo 9 tầng, nhà nghỉ dành cho người nhà bệnh nhân 5 tầng, các công trình phụ trợ, xử lý chất thải với tổng số vốn  tới 1.700 tỷ đồng do Sở Y tế tỉnh Lạng Sơn làm chủ đầu tư. Dự án được xây dựng trên diện tích 25 ha ở thôn Phai Trần của TP Lạng Sơn. Đây được đánh giá là công trình xây dựng dân dụng có quy mô lớn nhất tỉnh Lạng Sơn từ trước đến nay và dự kiến sẽ hoàn thành và đưa vào sử dụng trong năm 2015.

nh 1
Mô hình hoành tráng này đến bao giờ mới phục vụ được người dân? Ảnh tư liệu

 

Người dân rất vui mừng khi UBND tỉnh Lạng Sơn tiến hành khởi công dự án vào ngày 26-12-2010. Nhưng từ lúc bắt đầu lễ khởi công cho đến nay đã hơn 5 năm, vậy mà dự án vẫn còn dang dở và chưa thể đưa vào xử dụng.

Theo tìm hiểu của PV, ngoài việc chậm giải ngân nguồn vốn ngân sách của địa phương, thì công tác khảo sát không đảm bảo yêu cầu dẫn đến khi thi công BVĐK tỉnh Lạng Sơn gặp phải đá cứng phải dịch chuyển công trình làm phát sinh chi phí, gây lãng phí vốn đầu tư số tiền hơn 47 tỷ đồng. Bên cạnh đó, tiến độ GPMB để thực hiện dự án cũng diễn ra ì ạch. Đây là những nguyên nhân khiến cho dự án phải điều chỉnh đến 8 lần và đội vốn gấp đôi mà vẫn chưa thể hoàn thành đúng tiến độ và đưa vào sử dụng.

Tiếp tục tìm hiểu được biết, đến thời điểm 31-12-2015 (theo phê duyệt ban đầu phải hoàn thành), trong khi ngân sách Trung ương đã bố trí đủ vốn TPCP là 891 tỷ 907 triệu đồng, NSĐP mới bố trí 10 tỷ đồng.

Theo như thanh tra của Bộ Tài chính cho biết thì UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình BV không đúng quy định, vượt quá khả năng của nguồn vốn dẫn đến phải điều chỉnh dự án, đầu tư không đồng bộ, có nguy cơ gây lãng phí lớn. Mặt khác, UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt điều chỉnh quy mô của dự án, tăng tổng mức đầu tư vượt quá khả năng của nguồn vốn dẫn đến triển khai các hạng mục không đồng bộ.

Ngày 29-11-2013, UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư theo Quyết định số 1764/QĐ-UBND, tăng tổng mức đầu tư lên 1.548 tỷ 606 triệu đồng, vượt quy mô vốn TPCP của dự án theo Quyết định số 930/QĐ-TTg ngày 30-6-2009 của Thủ tướng Chính phủ (điều chỉnh hạng mục các khoa nội trú tăng từ 12 tầng lên 15 tầng, bổ sung khu nhà nghỉ dành cho người nhà bệnh nhân, điều chỉnh diện tích các phòng, khoa).

UBND tỉnh Lạng Sơn đã 8 lần phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư. Do không có vốn UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt điều chỉnh thành hai giai đoạn với tổng mức đầu tư là 1.760 tỷ 917 triệu đồng, tăng so với phê duyệt lần đầu là 761 tỷ 036 triệu đồng. Toàn bộ máy móc, thiết bị phục vụ khám chữa bệnh cho toàn dự án đến tháng 12-2016 chưa được phê duyệt do chưa cân đối được nguồn vốn.

Toàn bộ các hạng mục đã được phê duyệt theo Quyết định số 1764/QĐ-UBND nhưng nay chuyển sang giai đoạn 2. Giai đoạn 1 của dự án bao gồm các hạng mục chủ yếu của dự án (nhà A, B, C, D, E, G, nhà cầu) sau khi đầu tư hoàn thành chưa thể đưa vào vận hành khai thác vì thiếu thiết bị do đầu tư không đồng bộ.

Ngoài những lý do khiến dự án chậm tiến độ như đã nêu trên, theo tìm hiểu của PV, công tác chỉ định thầu tại dự án BVĐK tỉnh Lạng Sơn cũng thực hiện không đúng với quy định gồm các gói thầu như:gói thầu số 6- lô số 1 (có giá trị là 36 tỷ 300 triệu đồng) và gói thầu số 7-lô số 4 (giá gói thầu 7 tỷ 40 triệu đồng).

                            (Còn nữa)

Tuấn Anh / PL&XH

  • Từ khóa: