plxhonline@gmail.com Hotline: 0936 23 2929 Liên hệ quảng cáo

Tham vấn về dự thảo Luật Hợp tác xã sửa đổi

Hợp tác xã không phải là doanh nghiệp!

10:33 - 11/08/2012

(PL&XH) -Xét về mặt hình thức tổ chức quá trình sản xuất, kinh doanh và sử dụng các chức năng kinh doanh thì DN và HTX như hai anh em sinh đôi...


Sáng qua (10-8), tại hội thảo tham vấn về dự thảo Luật Hợp tác xã (HTX) sửa đổi do Bộ KH-ĐT và Ủy ban Kinh tế Quốc hội tổ chức, Thứ trưởng Bộ KH-ĐT Đặng Huy Đông cho rằng, sau hai năm xây dựng và được Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp vừa qua, Ban soạn thảo Luật HTX vẫn khẳng định HTX không phải là doanh nghiệp (DN).

Thứ trưởng Đặng Huy Đông cho hay, khi tiến hành xây dựng Luật HTX, có quan điểm cho rằng, bản chất hoạt động của HTX chính là DN, nhưng nếu xác định HTX là một loại hình DN thì không cần xây dựng Luật HTX làm gì. Tất cả các Luật HTX trên thế giới không có nước nào qui định HTX là DN, mà xem HTX là mô hình kinh tế dành cho những người yếu thế, người nghèo tập hợp lại để làm ăn và nơi nào có nhiều người yếu thế trên thị trường thì có nhiều HTX phát triển. Thực tiễn cũng cho thấy, HTX khác với DN bởi việc sử dụng lợi ích, dịch vụ của HTX là mang đến lợi ích cho chính xã viên, còn DN là cung cấp dịch vụ cho xã hội. Ở Việt Nam, Quỹ tín dụng nhân dân là mô hình thành công nhất của mô hình HTX, hiện cả nước có hơn 1.300 quỹ.


Về bản chất, HTX hoạt động để trợ giúp, phục vụ xã viên còn DN kinh doanh để tìm kiếm lợi nhuận.    Ảnh: Phương Thảo

Tuy nhiên, Thứ trưởng Đặng Huy Đông cũng cho biết, trên thực tế có nhiều DN đang hoạt động dưới vỏ là HTX, lợi dụng danh nghĩa HTX để hưởng chính sách ưu đãi của HTX, như hưởng ½ tiền thuê quyền sử dụng đất. Có 32% HTX trong cả nước hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực công nghiệp, cung ứng sản phẩm dịch vụ ra thị trường, đem lại lợi nhuận và chia lãi cho thành viên. Đây là loại hình HTX giống DN. Thậm chí, ở Hải Phòng, còn có DN đặt tên là HTX Cty TNHH… và những người đến làm thuê, ăn lương được gọi là xã viên. Vì vậy, bà Võ Thị Kim Sa, Trường Cán bộ quản lý nông nghiệp và phát triển nông thôn 2 cho rằng, những HTX hoạt động chưa đúng bản chất theo luật cần kết nạp những khách hàng chưa phải là xã viên thành xã viên HTX; hoặc nếu có nhiều loại hình dịch vụ thì thành lập Cty trực thuộc HTX để kinh doanh những dịch vụ chủ yếu phục vụ thị trường và Cty này hoạt động theo Luật DN. Hoặc các HTX này chuyển đổi thành DN và hoạt động theo Luật DN.

Khẳng định DN và HTX khác nhau, ông Dương Đăng Huệ, Vụ trưởng Vụ Dân sự Kinh tế, Bộ Tư pháp cho rằng, DN và HTX khác nhau bởi DN ra đời là vì thị trường, còn HTX ra đời trước hết là vì các thành viên, để đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, lợi ích chung của các thành viên. Nếu như người tham gia thành lập DN chỉ có một tư cách duy nhất là nhà đầu tư thì với HTX, thành viên luôn có hai tư cách, vừa là người chủ của HTX lại vừa là khách hàng của HTX (sử dụng sản phẩm, dịch vụ của HTX). HTX bên cạnh mục đích tối đa hóa lợi ích cho các xã viên, còn có các mục tiêu cao cả khác mà DN không có, là sự tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau giữa các thành viên. Nếu trong DN, việc quyết định các vấn đề quan trọng của DN được phân bổ cho các thành viên theo tỷ lệ vốn góp thì HTX lại theo nguyên tắc bình đẳng, tất cả các xã viên đều có quyền ngang nhau, không phụ thuộc vào số lượng vốn góp.

Đồng tình, TS Đinh Xuân Niêm cho rằng, xây dựng và phát triển HTX không chỉ nhằm mục đích kinh tế, mà còn vì mục tiêu xã hội. HTX là tổ chức kinh tế tập thể, đồng thời cũng là tổ chức kinh tế xã hội, mang tính cộng đồng sâu sắc, do những người lao động, hộ gia đình tự nguyên liên kết với nhau để đáp ứng mong muốn, nhu cầu chung của mình về kinh tế. Thành viên gia nhập HTX là vì họ cần HTX trợ giúp những việc mà họ không thể tự làm hoặc làm không hiệu quả.

Vì vậy, những ý kiến cho rằng, nếu không xác định HTX là DN thì HTX hoạt động sẽ không hiệu quả, không thu hút được các nguồn lực, khó tiếp cận thị trường, các nguồn vốn tín dụng để mở rộng sản xuất, kinh doanh không có cơ sở. Xét về mặt hình thức tổ chức quá trình sản xuất, kinh doanh và sử dụng các chức năng kinh doanh thì DN và HTX như hai anh em sinh đôi... Sự khác biệt về bản chất chỉ là HTX hoạt động để trợ giúp, phục vụ xã viên, còn DN kinh doanh để tìm kiếm lợi nhuận, nên không thể và không nên đồng nhất HTX là DN.

Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam cho rằng, 10 năm qua, HTX đã bị bỏ rơi, luật có nhưng việc thực hiện rất yếu. Tâm lý mặc cảm với HTX kiểu cũ, nên không "mặn mà" với HTX kiểu mới còn nặng nề nên Luật HTX sửa đổi cần đưa ra được các qui định thiết thực để tạo hành lang pháp lý hợp lý cho mô hình kinh tế này phát triển.

Theo chương trình xây dựng luật, dự kiến Luật HTX sẽ được trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp cuối năm 2012.


Phương Thảo

0 Bình luận
Vui lòng gõ tiếng Việt có dấu

Tiêu điểm

Sau 4 năm trốn truy nã, Lê Minh Tân bị Công an bắt khi đang cùng bạn gái vận chuyển trái phép chất ma túy.

Một lão dâm tặc 71 tuổi phải lãnh án tù 20 năm vì nhiều lần hiếp dâm các bé gái. Bệnh hoạn hơn, mỗi lần thực hiện hành vi đồi bại, y đều ghi lại nhật ký.

(PL&XH)-Trong lúc vật lộn với đối tượng, 2 đồng chí CA bị rơi 1 khẩu súng K59 và 1 khẩu súng bắn đạn cao su ra ngoài, đối tượng Tuân đã nhặt 2 khẩu súng trên bỏ chạy khỏi trụ sở CATP Uông Bí.

Một nhóm côn đồ với đao, kiếm trong tay đã xông vào một quán thịt chó đâm chém kinh hoàng. Ít nhất 5 người bị thương nặng được đưa đi cấp cứu trong tình trạng khá nguy kịch.

(PL&XH) - Chỉ trong ít phút, đám cháy đã lan ra hơn 10 cửa hiệu. Nhiều tiếng nổ lớn đã phát ra khiến nhiều hộ kinh doanh xung quanh phải bỏ chạy làm náo loạn cả khu phố.

(PL&XH)- Hai người đẹp showbiz liên tục đưa người hâm mộ đi từ bất ngờ này sang bất ngờ khác.

Một người đàn ông ở Birmingham – Anh đã nuốt 61 gói cocaine buôn lậu và lên chuyến bay từ đảo Antigua đến London - Anh. Máy bay sau đó phải hạ cánh khẩn cấp vì 1 gói trong số đó bị vỡ.

Sau khi vào trụ sở công an TP.Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh cướp được 2 khẩu súng, một thanh niên chạy ra đường hò hét chĩa súng lung tung rồi doạ dân. Sự việc xảy ra vào khoảng 7h sáng nay (28.7).

(PL&XH) - Vừa mãn hạn tù về tội “Chứa mại dâm”, nhân viên cắt tóc, gội đầu lại dính án về hành vi môi giới…

Nghị định 63/2014/NĐ-CP, vừa được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 26/6/2014 và có hiệu lực từ ngày 15/8/2014, quy định, hướng dẫn chi tiết và cụ thể một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

Những mối quan hệ trong ngành công nghiệp giải trí tại Hollywood không chỉ có màu hồng mà còn có những mảng tối mà nhiều người từng chứng kiến.

Trong đêm, 6 pho tượng Phật trị giá hàng trăm triệu đã bị đạo chích lần lượt kiêng ra khỏi chùa.

Tên cướp bịt mặt táo tợn xông vào nhà cướp tài sản đã bật khóc trong trụ sở cơ quan điều tra. Hắn thú nhận người mẹ không rõ nhân diện vẫn hiện lên đâu đó trong trí óc mỗi khi hắn phạm tội. Chỉ tiếc, chút tình thân trìu...

(PL&XH) -Liverpool đã hoàn tất bản hợp đồng trị giá 20 triệu bảng với hậu vệ Dejan Lovren. Đây là cầu thủ thứ 3 của Southampton cập bến CLB vùng Merseyside.

Sử dụng sợi nilon carbon làm dây câu cá, một cần thủ bị điện cao thế truyền xuống, giật, gây bỏng nặng. Nạn nhân may mắn thoát chết khi chiếc cần câu làm bằng carbon bất ngờ phát nổ.

Vào năm 2012, trái đất đã may mắn thoát được một cơn bão mặt trời trong gang tấc, với sức phá hủy đủ để đẩy lùi nền văn minh hiện đại về thời thế kỷ 18.

(PL&Xh)-Khoảng 13g15 chiều 27-7, người dân sống gần bờ sông Tiền thuộc xã Bình Đức, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang phát hiện một xác chết đang trong giai đoạn phân hủy trôi dạt vào bờ.