Giám định tư pháp khó khăn vì thiếu hướng dẫn cụ thể

Cập nhật: 09:13 | 09/06/2018
Ban Pháp chế HĐND TP vừa hoàn thành đợt giám sát việc chấp hành pháp luật về một số lĩnh vực trong hoạt động bổ trợ tư pháp trên địa bàn TP Hà Nội.

Kết quả giám sát cho thấy, năm 2016 và 2017 công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trên địa bàn TP Hà Nội thường xuyên được quan tâm, nội dung và hình thức phổ biến đa dạng, phong phú, ngày càng thiết thực, hiệu quả, phù hợp với từng đối tượng, có trọng tâm, trọng điểm. Sở Tư pháp đã thể hiện tốt vai trò cơ quan thường trực Hội đồng PBGDPL của TP, chủ động tham mưu cho TP ban hành Chương trình, kế hoạch, đề án về PBGDPL; ban hành kịp thời các văn bản chỉ đạo tuyên truyền các nhiệm vụ theo chỉ đạo của TP.

Đội ngũ báo cáo viên pháp luật TP và quận, huyện; tuyên truyền viên pháp luật xã, phường, thị trấn thường xuyên được củng cố, kiện toàn, hàng năm tổ chức lớp tập huấn các văn bản pháp luật mới giúp nâng cao kiến thức pháp luật. Một số đơn vị làm tốt công tác hòa giải, tỷ lệ hòa giải thành công cao như: Ba Đình đạt 93%, Long Biên đạt 92,5%, Cầu Giấy đạt 89,2%...

giam dinh tu phap kho khan vi thieu huong dan cu the
Số lượng giám định viên còn thiếu so với yêu cầu công việc. Ảnh: CAND

Qua giám sát cho thấy, Sở Tư pháp đã thực hiện tốt vai trò tham mưu cho TP trong quản lý Nhà nước về giám định tư pháp. Công tác phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong công tác định giá tài sản được thực hiện chặt chẽ, thống nhất. Vì vậy, số vụ việc yêu cầu định giá lại thuộc thẩm quyền cấp TP tỷ lệ thấp, các kết luận định giá tài sản đảm bảo khách quan, trung thực và chính xác, góp phần đẩy nhanh quá trình giải quyết các vụ án.

Bên cạnh kết quả đạt được, Đoàn giám sát cũng đánh giá, chất lượng nhiều tuyên truyền viên pháp luật tại cơ sở chưa đáp ứng yêu cầu, năng lực và kỹ năng tuyên truyền đạt còn hạn chế. Việc tuyên truyền PBGDPL trong khung giờ vàng trên báo, đài còn hạn chế; công tác xã hội hóa giám định còn hạn chế; việc chi thù lao cho hòa giải viên chưa đầy đủ, còn tùy thuộc điều kiện kinh phí của từng đơn vị…

Đáng quan tâm, qua giám sát cho thấy, chưa có văn bản hướng dẫn quy định tại khoản 1, Điều 6 Nghị định số 26/2005/NĐ-CP quy định về thành phần Hội đồng định giá tài sản, thời hạn chuyển kết luận định giá tài sản, nên một số kết luận còn chậm. Bên cạnh đó, cũng chưa có văn bản hướng dẫn về tính giá trị khấu hao tài sản, các tác phẩm tài sản có giá trị văn hóa, cây cảnh (bonsai), cổ vật; công trình xây dựng đền chùa… Hiện, huyện Ứng Hòa có 2 vụ việc có yêu cầu định giá lại thuộc thẩm quyền của TP kéo dài từ năm 2012 đến nay chưa có kết quả, công dân vẫn khiếu nại, chưa có căn cứ khởi tố vụ án, gây khó khăn cho cơ quan tố tụng.

Trong giám định kỹ thuật hình sự, một số lĩnh vực giám định còn gặp khó khăn do Phòng Kỹ thuật hình sự của CA TP không có chức năng, phải trưng cầu giám định ở nơi khác như: Trong lĩnh vực xây dựng, thuế, tài chính, cháy nổ, thuốc tân dược… kinh phí giám định quá lớn trong khi CQĐT không có kinh phí, cơ quan giám định không trả kết quả, không kết thúc được vụ án.

Bên cạnh đó, số lượng giám định viên còn thiếu so với yêu cầu công tác trong khi số lượng vụ việc yêu cầu tăng hàng năm. Đặc biệt, lĩnh vực pháp y dù đã được TP quan tâm nhưng trang thiết bị còn thiếu, lạc hậu, trụ sở không phù hợp với yêu cầu công năng sử dụng, ảnh hưởng đến hiệu quả công việc.

Đoàn giám sát đã kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền sớm ban hành các văn bản hướng dẫn Nghị định số 30/2018/NĐ-CP; hướng dẫn thực hiện Bộ luật Tố tụng Hình sự về phương pháp điều tra, đánh giá chứng cứ đối với một số loại tội phạm liên quan đến dữ liệu điện tử, chủng loại vũ khí, công nghệ cao… Đồng thời, kiến nghị UBND TP xây dựng kế hoạch thực hiện “Đề án tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp” theo Quyết định 250/2018/QĐ-TTg; quan tâm đầu tư trụ sở, trang thiết bị, phương tiện hiện đại phục vụ giám định; tạo nguồn, tăng cường số lượng, chất lượng đội ngũ giám định viên.

Phương Thảo - Phú An