plxhonline@gmail.com Hotline: 0936 23 2929 Liên hệ quảng cáo

Có nên thụ lý đơn tố cáo nặc danh ?

15:29 - 25/10/2011

Sáng 25-10, các đại biểu (ĐB) Quốc hội đã đóng góp ý kiến về những điều chưa thống nhất trong dự thảo Luật Tố cáo.

Trong dự thảo Luật tố cáo có nêu rằng, người tố cáo nên nêu rõ tên tuổi và địa chỉ để cơ quan tiếp nhận đơn tố cáo quyết định có nên thụ lý vụ việc đồng thời thuận lợi trong việc thẩm tra xác minh nội dung đơn tố cáo. Về vấn đề này, ĐB Lương Văn Thành (Hải Phòng) cho rằng, không nên giải quyết đơn tố cáo nặc danh không rõ địa chỉ, không rõ chủ thể, gửi nhiều lần, nhiều nơi với nội dung giống nhau. Gây lãng phí thời gian cho các đơn vị giải quyết đơn tố cáo.
 
ĐB Nguyễn Hữu Hùng (Tiền Giang) cũng cho rằng, khuyến khích người tố cáo rõ ràng danh tính và có trách nhiệm đồng thời quy định rõ hình thức xử lý đối với người tố cáo không trung thực, tố cáo nặc danh, tố cáo nhiều lần cùng một nội dung. Tuy nhiên ĐB Bùi Văn Phương (Ninh Bình) và ĐB Nguyễn Thành Nam (Cà Mau) lại cho rằng, việc quy định người tố cáo phải nêu rõ họ tên, địa chỉ nên xem xét lại. Vì không phải tố cáo nặc danh nào cũng là vu vơ, thiếu cơ sở, nhiều tố cáo nặc danh trên thực tế là hoàn toàn đúng sự thật, nhưng vì nhiều lí do khiến người tố cáo không thể công khai danh tính.
 
ĐB Bùi Văn Phương phân tích, mỗi người tố cáo còn có gia đình, người thân, có thể bản thân họ không lo bị trù dập nhưng không tránh khỏi những người thân bị ảnh hưởng, bị đe dọa vì nội dung họ tố cáo. Bên cạnh đó, nếu người bị tố cáo là cấp trên của người tố cáo, sau khi có kết luận về sai phạm chỉ bị xử lý kỷ luật nhưng chưa bị cách chức thì mối quan hệ sau này giữa hai bên là rất căng thẳng. Không tránh được hoàn cảnh người tố cáo bị đồng nghiệp ngại tiếp xúc, hỗ trợ trong công việc vì đã có “dớp” tố cáo lãnh đạo.

Các ĐB này đề nghị, nên đưa vào luật kể cả tố cáo không rõ danh tính cũng được xem xét sơ bộ về tính trung thực của sự việc để tiến hành thẩm tra, xác minh. Về hình thức tiếp nhận tố cáo qua điện thoại, thư điện tử và fax cũng gặp nhiều ý khác nhau, các ĐB không đồng tình thì cho rằng hình thức này nếu được công nhận sẽ rất khó có cơ chế quản lý hiệu quả và tăng tình trạng tố cáo vu vơ, không trung thực. Với luồng ý kiến nhất trí thì nhận định đây là hình thức hiệu quả, nhanh nhất để nội dung tố cáo đến với cơ quan có thẩm quyền, đơn cử như hình thức đường dây nóng của nhiều cơ quan đang hoạt động rất hiệu quả hiện nay. Tuy nhiên cũng cần có những quy định cụ thể để quản lý hình thức tiếp nhận này.

Về các vấn đề khác của dự thảo Luật, ĐB Lương Văn Thành (Hải Phòng) góp ý, trong dự thảo chưa quy định rõ việc người giải quyết tố cáo làm oan sai phải bồi thường nhưng người đó lại không có khả năng tài chính. ĐB này đề nghị nên đưa vào dự thảo chi tiết, nếu người giải quyết tố cáo làm oan sai không có khả năng tài chính bồi thường thì cơ quản quản lý người đó phải có trách nhiệm bồi thường trước.

ĐB này cũng cho rằng sau khi có kết luận giải quyết tố cáo của đợt 1, đợt 2 cần quy định rõ thời hạn trong bao nhiêu ngày để người tố cáo xem xét có chấp nhận kết luật giải quyết. Hết thời hạn coi như đồng ý với kết luận. Điểm này tránh tình trạng vài năm sau lại tố cáo vẫn với nội dung cũ.



 Theo ĐB Đinh Thị Mai Lan (Cao Bằng), trong quy định bảo vệ những người tố cáo chỉ bao gồm người tố cáo và người thân, tuy nhiên trên thực tế không chỉ có các chủ thể nêu trên, mà còn có người cung cấp bằng chứng cho người tố cáo, người giúp đỡ người tố cáo trong quá trình tố cáo cũng cần được bảo vệ.

Quy định người tố cáo không hài lòng với quyết định lần 1,2  thì chưa xác định được cơ quan nào có thẩm quyền giải quyết cuối cùng. Nếu người bị tố cáo là người đứng đầu các cơ quan hành pháp, lập pháp và tư pháp thì ai sẽ là người giải quyết tố cáo.
 
Theo ĐB Nguyễn  Mạnh Cường (Quảng Bình), về tính hợp lý một số quy định, ví dụ thẩm quyền giải quyết tố cáo của Chánh án và Viện trưởng viện kiểm sát. Thẩm phán hay kiểm sát viên có hai loại hành vi vi phạm đó là vi phạm trong hoạt động tố tụng.Ví dụ thẩm phán vi phạm thì người đứng đầu cơ quan nên giải quyết trước chứ không phải vi phạm nào cũng dồn cho Chánh án tòa án nhân dân tối cao giải quyết. Bên cạnh đó, cần quy định rõ quyền của người tố cáo tiếp, nếu theo quy định của luật hiện hành thì việc tố cáo sẽ không có điểm dừng. Nên bổ sung quy định khi đã có kết quả giải quyết tố cáo và được thông báo đến người tố cáo thì coi như việc tố cáo kết thúc.

Theo ĐB Trương thị Huệ (Thái Nguyên), tố cáo có nội dung liên quan đến chức năng quản lý của nhiều cơ quan nhà nước nên có quy định cơ quan nào là nơi tiếp nhận tố cáo đầu tiên. Tránh tình trạng vì khó xác định khi có nhiều cơ quan có liên quan nên dẫn đến tình trạng đùn đẩy trách nhiệm. Vì vậy nên bổ sung quy định các cơ quan này có trách  nhiệm báo cáo cơ quan quản lý cấp trên hoặc giao cho một cơ quan chủ trì giải quyết. ĐB này cũng đề nghị nên quy định rõ trách nhiệm của TBT và phóng viên các cơ quan thông tin đại chúng khi đưa tin tố cáo của bạn đọc mà không thẩm tra xác minh cẩn thận dẫn đến đưa thông tin sai cho người bị tố cáo lên báo chí.

ĐB Đỗ Ngọc Niên (Bình Thuận) góp ý về việc tiếp nhận thông tin tố cáo, trong vòng 5 ngày người tiếp nhận phải quyết định thụ lý hay không. Trong luật quy định là nếu có hay nhận hay không nhận thụ lý thì phải thông báo cho người tố cáo nếu có yêu cầu. ĐB Niên cho rằng, không cần phải có yêu cầu, người tố cáo có quyền được thông báo từ người tiếp nhận có thụ lý hay không.

Đối với chủ thể của Luật tố cáo, ĐB Nguyễn Thái Học (Phú Yên) góp ý, dự thảo nêu chủ thể là công dân là chưa đầy đủ, vì hiện nay người nước ngoài và người gốc Việt cũng tham gia nhiều vào việc tố cáo các hành vi sai trái trong hoạt động quản lý nhà nước. Vậy người không có quốc tịch Việt Nam có quyền tố cáo hay không và nên chăng chủ thể ghi là cá nhân thì khái quát và đầy đủ hơn. ĐB Nguyễn Thanh Thảo (Đồng Tháp) thì cho rằng cần làm rõ hành vi xâm hại người tố cáo là những hành vi gì và xử lý thế nào.

Thái Phương

0 Bình luận
  • |

Tiêu điểm

(PLXH)- Thủ đoạn của Phượng là đi xe xịn, đèo theo con nhỏ, ăn mặc đẹp đến dự đám cưới như một khách mời thực thụ...

Sáng 5/5, TAND TP Cần Thơ đã đưa ra xét xử 52 bị cáo trong vụ truy sát kinh hoàng xảy ra tại quận Thốt Nốt (TP Cần Thơ) về các tội danh, gổm: giết người, hủy hoại tài sản và không tố giác tội phạm.

Vụ tai nạn thương tâm xảy ra vào khoảng 7 giờ 45 phút sáng nay 5/5, tại đường 842 (thuộc phường An Lộc, thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp).

Sáng nay, 5/5, Công an quận Hoàn Kiếm (Hà Nội) đã tiến hành khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với Trần Thị Trang (nghệ danh Trang Trần, sinh năm 1985, quận Hai Bà Trưng, Hải Phòng) về hành vi “chống người thi hành công vụ”.

(PL&XH) - Ra tù năm 2006, Thạch Quang thành “ông trùm” của “thế giới ngầm” đất Bạc Liêu. Thời còn “lấm bùn”, dưới trướng Quang có đám tay chân “số má”, sẵn sàng vì đại ca gây tội ác. Nhưng lưới trời lồng lộng, Quang lại một lần nữa bị...

(PL&XH) - Trong nhiều cuộc chiến tranh, người ta tin rằng việc sử dụng động vật cho việc trinh sát hay dò mìn sẽ có chi phí ít hơn so với việc sử dụng các thiết bị công nghệ cao mà tính hiệu quả lại không bị ảnh hưởng. Vì...

(PL&XH) - Chỉ vì tiếc 50 nghìn đồng tiền công bị rơi dọc đường, anh Nguyễn Văn Giờ, 40 tuổi, trú tại ấp Tân Ngãi, xã Tân Trung, huyện Mỏ Cày Nam, tỉnh Bến Tre đồng ý để vợ mình đi tìm. Nào ngờ, anh Giờ đã vô tình tạo...

(PL&XH) - Tình trạng nhồi nhét, “chặt chém” hành khách, mất an toàn giao thông dịp nghỉ lễ 30 – 4 và 1 – 5 có xu hướng tiêu cực hơn, bất chấp những nỗ lực quản lý cũng như những cố gắng của lực lượng chức năng. “Thực trạng”...

(PL&XH) - Ngày 3-5, tại Nhà tang lễ Bộ Quốc phòng, TP HCM, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân chủng Phòng không - không quân (Bộ Quốc phòng) tổ chức trọng thể lễ tang hai phi công hy sinh trong khi làm nhiệm vụ bay huấn luyện chiến đấu trên...

(PL&XH) – Thông tin từ Công an TP Vinh (Nghệ An), cơ qua này đang tiến hành điều tra làm rõ nguyên nhân cái chết của chị Nguyễn Thị Mai (25 tuổi, tạm trú tại phường Cửa Nam, TP Vinh).

(PL&XH)-Sau khi Sở GD-ĐT Hà Nội có công văn hỏa tốc yêu cầu tất cả các trường tuyệt đối không thi tuyển lớp 6, một số trường “đặc thù” với tỷ lệ xét tuyển luôn cao hơn chỉ tiêu như Trường THCS Lương Thế Vinh, Hà Nội Amsterdam hay Marie...

(PL&XH) - Ngày 4/5, một lãnh đạo Công an quận Cầu Giấy, Hà Nội cho biết, đơn vị này đang tiến hành điều tra làm rõ vụ mất cắp 7 chiếc xe máy tại trụ sở của Ban QLDA 2 và Báo Giao thông (18 Phạm Hùng, quận Cầu Giấy).

(PL&XH) – Trong lúc đang làm nhiệm vụ tại nút giao thông Phùng Hưng - Tô Hiệu (quận Hà Đông) một cán bộ Đội CSGT số 7 đã nhặt được một chiếc ví rơi dưới đường. Kiểm tra sơ bộ, cán bộ này phát hiện bên trong có tiền và...

(PL&XH)-Vào khoảng 17h30 chiều tối qua (4/5) trên địa bàn tỉnh Nghệ An đã xảy ra mưa dông kèm theo lốc xoáy trên diện rộng gây thiệt hại lớn về tài sản và hoa màu. Hai huyện miền núi là Thanh Chương và Quế Phong chịu ảnh hưởng nặng nề...

(PL&XH)-Nắng nóng với nhiệt độ cao tiếp tục bao trùm khu vực Tây Bắc Bộ, Thanh Hóa đến tận Phú Yên. Các tỉnh phía Tây Bắc Bộ với nền nhiệt độ cao nhất phổ biến 35 - 37 độ C, khu vực từ Thanh Hóa đến Phú Yên nền nhiệt...

Hành động của ngôi sao 61 tuổi gây ra nhiều phản ứng tiêu cực.

Sau khi phát hiện bạn trai nghiện ma túy, thiếu nữ hoảng sợ bỏ về quê. Đối tượng về tận nhà, truy sát chém 3 người trong gia đình người yêu.

Thực hiện chủ trương của Chính phủ về "Năm của doanh nghiệp (DN) 2015", mới đây UBND TP Hà Nội đã tổ chức gặp gỡ các DN công nghệ thông tin (CNTT) trên địa bàn. Đây là dịp để các cơ quan quản lý nhà nước lắng nghe các ý...