plxhonline@gmail.com Hotline: 0936 23 2929 Liên hệ quảng cáo

Có nên thụ lý đơn tố cáo nặc danh ?

15:29 - 25/10/2011

Sáng 25-10, các đại biểu (ĐB) Quốc hội đã đóng góp ý kiến về những điều chưa thống nhất trong dự thảo Luật Tố cáo.

Trong dự thảo Luật tố cáo có nêu rằng, người tố cáo nên nêu rõ tên tuổi và địa chỉ để cơ quan tiếp nhận đơn tố cáo quyết định có nên thụ lý vụ việc đồng thời thuận lợi trong việc thẩm tra xác minh nội dung đơn tố cáo. Về vấn đề này, ĐB Lương Văn Thành (Hải Phòng) cho rằng, không nên giải quyết đơn tố cáo nặc danh không rõ địa chỉ, không rõ chủ thể, gửi nhiều lần, nhiều nơi với nội dung giống nhau. Gây lãng phí thời gian cho các đơn vị giải quyết đơn tố cáo.
 
ĐB Nguyễn Hữu Hùng (Tiền Giang) cũng cho rằng, khuyến khích người tố cáo rõ ràng danh tính và có trách nhiệm đồng thời quy định rõ hình thức xử lý đối với người tố cáo không trung thực, tố cáo nặc danh, tố cáo nhiều lần cùng một nội dung. Tuy nhiên ĐB Bùi Văn Phương (Ninh Bình) và ĐB Nguyễn Thành Nam (Cà Mau) lại cho rằng, việc quy định người tố cáo phải nêu rõ họ tên, địa chỉ nên xem xét lại. Vì không phải tố cáo nặc danh nào cũng là vu vơ, thiếu cơ sở, nhiều tố cáo nặc danh trên thực tế là hoàn toàn đúng sự thật, nhưng vì nhiều lí do khiến người tố cáo không thể công khai danh tính.
 
ĐB Bùi Văn Phương phân tích, mỗi người tố cáo còn có gia đình, người thân, có thể bản thân họ không lo bị trù dập nhưng không tránh khỏi những người thân bị ảnh hưởng, bị đe dọa vì nội dung họ tố cáo. Bên cạnh đó, nếu người bị tố cáo là cấp trên của người tố cáo, sau khi có kết luận về sai phạm chỉ bị xử lý kỷ luật nhưng chưa bị cách chức thì mối quan hệ sau này giữa hai bên là rất căng thẳng. Không tránh được hoàn cảnh người tố cáo bị đồng nghiệp ngại tiếp xúc, hỗ trợ trong công việc vì đã có “dớp” tố cáo lãnh đạo.

Các ĐB này đề nghị, nên đưa vào luật kể cả tố cáo không rõ danh tính cũng được xem xét sơ bộ về tính trung thực của sự việc để tiến hành thẩm tra, xác minh. Về hình thức tiếp nhận tố cáo qua điện thoại, thư điện tử và fax cũng gặp nhiều ý khác nhau, các ĐB không đồng tình thì cho rằng hình thức này nếu được công nhận sẽ rất khó có cơ chế quản lý hiệu quả và tăng tình trạng tố cáo vu vơ, không trung thực. Với luồng ý kiến nhất trí thì nhận định đây là hình thức hiệu quả, nhanh nhất để nội dung tố cáo đến với cơ quan có thẩm quyền, đơn cử như hình thức đường dây nóng của nhiều cơ quan đang hoạt động rất hiệu quả hiện nay. Tuy nhiên cũng cần có những quy định cụ thể để quản lý hình thức tiếp nhận này.

Về các vấn đề khác của dự thảo Luật, ĐB Lương Văn Thành (Hải Phòng) góp ý, trong dự thảo chưa quy định rõ việc người giải quyết tố cáo làm oan sai phải bồi thường nhưng người đó lại không có khả năng tài chính. ĐB này đề nghị nên đưa vào dự thảo chi tiết, nếu người giải quyết tố cáo làm oan sai không có khả năng tài chính bồi thường thì cơ quản quản lý người đó phải có trách nhiệm bồi thường trước.

ĐB này cũng cho rằng sau khi có kết luận giải quyết tố cáo của đợt 1, đợt 2 cần quy định rõ thời hạn trong bao nhiêu ngày để người tố cáo xem xét có chấp nhận kết luật giải quyết. Hết thời hạn coi như đồng ý với kết luận. Điểm này tránh tình trạng vài năm sau lại tố cáo vẫn với nội dung cũ.



 Theo ĐB Đinh Thị Mai Lan (Cao Bằng), trong quy định bảo vệ những người tố cáo chỉ bao gồm người tố cáo và người thân, tuy nhiên trên thực tế không chỉ có các chủ thể nêu trên, mà còn có người cung cấp bằng chứng cho người tố cáo, người giúp đỡ người tố cáo trong quá trình tố cáo cũng cần được bảo vệ.

Quy định người tố cáo không hài lòng với quyết định lần 1,2  thì chưa xác định được cơ quan nào có thẩm quyền giải quyết cuối cùng. Nếu người bị tố cáo là người đứng đầu các cơ quan hành pháp, lập pháp và tư pháp thì ai sẽ là người giải quyết tố cáo.
 
Theo ĐB Nguyễn  Mạnh Cường (Quảng Bình), về tính hợp lý một số quy định, ví dụ thẩm quyền giải quyết tố cáo của Chánh án và Viện trưởng viện kiểm sát. Thẩm phán hay kiểm sát viên có hai loại hành vi vi phạm đó là vi phạm trong hoạt động tố tụng.Ví dụ thẩm phán vi phạm thì người đứng đầu cơ quan nên giải quyết trước chứ không phải vi phạm nào cũng dồn cho Chánh án tòa án nhân dân tối cao giải quyết. Bên cạnh đó, cần quy định rõ quyền của người tố cáo tiếp, nếu theo quy định của luật hiện hành thì việc tố cáo sẽ không có điểm dừng. Nên bổ sung quy định khi đã có kết quả giải quyết tố cáo và được thông báo đến người tố cáo thì coi như việc tố cáo kết thúc.

Theo ĐB Trương thị Huệ (Thái Nguyên), tố cáo có nội dung liên quan đến chức năng quản lý của nhiều cơ quan nhà nước nên có quy định cơ quan nào là nơi tiếp nhận tố cáo đầu tiên. Tránh tình trạng vì khó xác định khi có nhiều cơ quan có liên quan nên dẫn đến tình trạng đùn đẩy trách nhiệm. Vì vậy nên bổ sung quy định các cơ quan này có trách  nhiệm báo cáo cơ quan quản lý cấp trên hoặc giao cho một cơ quan chủ trì giải quyết. ĐB này cũng đề nghị nên quy định rõ trách nhiệm của TBT và phóng viên các cơ quan thông tin đại chúng khi đưa tin tố cáo của bạn đọc mà không thẩm tra xác minh cẩn thận dẫn đến đưa thông tin sai cho người bị tố cáo lên báo chí.

ĐB Đỗ Ngọc Niên (Bình Thuận) góp ý về việc tiếp nhận thông tin tố cáo, trong vòng 5 ngày người tiếp nhận phải quyết định thụ lý hay không. Trong luật quy định là nếu có hay nhận hay không nhận thụ lý thì phải thông báo cho người tố cáo nếu có yêu cầu. ĐB Niên cho rằng, không cần phải có yêu cầu, người tố cáo có quyền được thông báo từ người tiếp nhận có thụ lý hay không.

Đối với chủ thể của Luật tố cáo, ĐB Nguyễn Thái Học (Phú Yên) góp ý, dự thảo nêu chủ thể là công dân là chưa đầy đủ, vì hiện nay người nước ngoài và người gốc Việt cũng tham gia nhiều vào việc tố cáo các hành vi sai trái trong hoạt động quản lý nhà nước. Vậy người không có quốc tịch Việt Nam có quyền tố cáo hay không và nên chăng chủ thể ghi là cá nhân thì khái quát và đầy đủ hơn. ĐB Nguyễn Thanh Thảo (Đồng Tháp) thì cho rằng cần làm rõ hành vi xâm hại người tố cáo là những hành vi gì và xử lý thế nào.

Thái Phương

0 Bình luận
  • |

Tiêu điểm

(PL&XH)-Đang nằm cho con bú trong nhà thì cơn mưa giông kèm gió lốc bất ngờ kéo sập mái nhà đè vào 2 mẹ con. Cháu bé 8 tháng tuổi tử vong tại chỗ còn người mẹ bị thương nặng.

(PL&XH)-Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hưng Yên khẳng định, trách nhiệm thuộc về UBND huyện Yên Mỹ và Cty CONINCO. Chủ đầu tư đã thuê Cty CONINCO kiểm định chất lượng công trình nhưng hơn 5 năm qua đơn vị này vẫn chưa đưa ra được kết luận chính...

(PL&XH) - Sự việc xảy ra vào khoảng 11h40 ngày 24/5, tại km 41+100, quốc lộ 1A, xã Bạch Thượng, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam. Hậu quả, hai người ngồi trên xe máy tử vong tại chỗ...

(PL&XH)-Chiếc xe khách chạy với tốc độ cao đã không làm chủ tốc độ và tông mạnh vào đuôi xe tải khiến tài xế xe khách bị thương nặng, hành khách được một phen hoảng hồn.

(PL&XH)-Quân về phòng nhưng không có chìa khóa nên đã xảy ra mâu thuẫn dẫn đến cãi vã gay gắt với bạn cùng phòng. Bực tức Quân rút dao đâm một người tử vong tại chỗ, một người bị thương nặng.

(PL&XH)-Mới đây, Chính phủ Hà Lan đã ra quyết định cấm đeo mạng che mặt hoàn toàn ở một số nơi công cộng.

(PL&XH) - Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) Hà Nội vừa niêm yết công khai chi tiết chỉ tiêu và số lượng thí sinh đăng ký dự thi vào lớp 10 các trường công lập tại các Phòng GD&ĐT quận, huyện, thị xã trên địa bàn

Áo dài, nón lá, đồ thủ công mỹ nghệ, tranh phong cảnh đất nước, hàng may mặc, thực phẩm của Việt Nam đã được khán giả Mexico yêu thích và đánh giá cao tại hội chợ “Các nền văn hóa bạn bè” lần thứ sáu đang diễn ra tại thủ...

(PL&XH) – Biết “lấy sức dân để lo cho dân”, thực hiện chủ trương xã hội hóa huy động nguồn lực trong cộng đồng dân cư, khai thác tốt các nguồn thu tại địa phương, tạo vốn đầu tư cho hạ tầng, lãnh đạo xã Định Hòa (huyện Yên Định,...

(PL&XH)-Ngọn lửa bùng lên nhanh chóng rồi lan rộng, khói đen cuồn cuộn bốc cao hàng trăm mét khiến cả khu dân cư xung quanh hoảng hốt chạy tán loạn...

Thông tin mới nhất vừa được Bộ Giáo dục và Đào tạo công bố, thí sinh được phép điều chỉnh các thông tin trong phiếu đăng ký dự thi kỳ thi trung học phổ thông quốc gia 2015, kể cả điều chỉnh môn thi đã chọn, trước ngày 27/5.

Theo Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn Trung ương, ngày hôm qua (23/5), ở các tỉnh ven biển Trung Bộ nắng nóng đã xảy ra trên diện rộng với nền nhiệt độ cao nhất phổ biến 35-38 độ C, có nơi trên 38 độ C như Sầm Sơn...

Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội vừa công bố số lượng thí sinh đăng ký dự tuyển vào lớp 10 các trường trung học phổ thông công lập trên địa bàn thành phố, gồm cả nguyện vọng một và nguyện vọng hai.

(PL&XH)-Chiếc xe khách đưa đón công nhân đang lưu thông với tốc độ cao thì bất ngờ mất lái lao thẳng xuống ruộng. Trên xe lúc này đang chở 30 công nhân của công ty Sam sung...

(PL&XH)-Chiều 23/5, Cơ quan CSĐT CA TP HCM cho biết, đơn vị vừa di lý nghi can Chuah Chow Fay (quốc tịch Malaysia, lưu trú quận 5, TP HCM) từ đồn Biên phòng cửa khẩu quốc tế Mộc Bài (tỉnh Tây Ninh) về TP HCM để điều tra, xử lý...

(PL&XH)-Sáng 23/5, CA TP Mỹ Tho (Tiền Giang) cho biết đã bắt giữ 2 nghi can Nguyễn Đức Khánh và Trần Huy Anh Vũ (cùng 16 tuổi và ngụ xã Tân Mỹ Chánh, TP Mỹ Tho) để điều tra hành vi cố ý gây thương tích dẫn đến chết người.

(PL&XH)-Ngày 22/5, tại phiên tòa sơ thẩm hình sự lần 2, TAND TP Hải Phòng đã tuyên xử Đỗ Minh Đức (người từng bị HĐXX sơ thẩm lần 1 tuyên phạt mức án tù chung thân) mức án 33 tháng tù. Tội danh được đổi từ "giết người" sang tội...

(PL&XH)-Chiếc xe khách đang lưu thông trên quốc lộ 3, qua đoạn thuộc địa phận xã Trưng Vương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng thì bất ngờ bốc cháy dữ dội. Trên xe lúc đó đang chở 10 hành khách may mắn đã thoát khỏi chiếc xe kịp thời.