plxhonline@gmail.com Hotline: 0936 23 2929 Liên hệ quảng cáo

Tham vấn về dự thảo Luật Hợp tác xã sửa đổi

Hợp tác xã không phải là doanh nghiệp!

10:33 - 11/08/2012

(PL&XH) -Xét về mặt hình thức tổ chức quá trình sản xuất, kinh doanh và sử dụng các chức năng kinh doanh thì DN và HTX như hai anh em sinh đôi...


Sáng qua (10-8), tại hội thảo tham vấn về dự thảo Luật Hợp tác xã (HTX) sửa đổi do Bộ KH-ĐT và Ủy ban Kinh tế Quốc hội tổ chức, Thứ trưởng Bộ KH-ĐT Đặng Huy Đông cho rằng, sau hai năm xây dựng và được Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp vừa qua, Ban soạn thảo Luật HTX vẫn khẳng định HTX không phải là doanh nghiệp (DN).

Thứ trưởng Đặng Huy Đông cho hay, khi tiến hành xây dựng Luật HTX, có quan điểm cho rằng, bản chất hoạt động của HTX chính là DN, nhưng nếu xác định HTX là một loại hình DN thì không cần xây dựng Luật HTX làm gì. Tất cả các Luật HTX trên thế giới không có nước nào qui định HTX là DN, mà xem HTX là mô hình kinh tế dành cho những người yếu thế, người nghèo tập hợp lại để làm ăn và nơi nào có nhiều người yếu thế trên thị trường thì có nhiều HTX phát triển. Thực tiễn cũng cho thấy, HTX khác với DN bởi việc sử dụng lợi ích, dịch vụ của HTX là mang đến lợi ích cho chính xã viên, còn DN là cung cấp dịch vụ cho xã hội. Ở Việt Nam, Quỹ tín dụng nhân dân là mô hình thành công nhất của mô hình HTX, hiện cả nước có hơn 1.300 quỹ.


Về bản chất, HTX hoạt động để trợ giúp, phục vụ xã viên còn DN kinh doanh để tìm kiếm lợi nhuận.    Ảnh: Phương Thảo

Tuy nhiên, Thứ trưởng Đặng Huy Đông cũng cho biết, trên thực tế có nhiều DN đang hoạt động dưới vỏ là HTX, lợi dụng danh nghĩa HTX để hưởng chính sách ưu đãi của HTX, như hưởng ½ tiền thuê quyền sử dụng đất. Có 32% HTX trong cả nước hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực công nghiệp, cung ứng sản phẩm dịch vụ ra thị trường, đem lại lợi nhuận và chia lãi cho thành viên. Đây là loại hình HTX giống DN. Thậm chí, ở Hải Phòng, còn có DN đặt tên là HTX Cty TNHH… và những người đến làm thuê, ăn lương được gọi là xã viên. Vì vậy, bà Võ Thị Kim Sa, Trường Cán bộ quản lý nông nghiệp và phát triển nông thôn 2 cho rằng, những HTX hoạt động chưa đúng bản chất theo luật cần kết nạp những khách hàng chưa phải là xã viên thành xã viên HTX; hoặc nếu có nhiều loại hình dịch vụ thì thành lập Cty trực thuộc HTX để kinh doanh những dịch vụ chủ yếu phục vụ thị trường và Cty này hoạt động theo Luật DN. Hoặc các HTX này chuyển đổi thành DN và hoạt động theo Luật DN.

Khẳng định DN và HTX khác nhau, ông Dương Đăng Huệ, Vụ trưởng Vụ Dân sự Kinh tế, Bộ Tư pháp cho rằng, DN và HTX khác nhau bởi DN ra đời là vì thị trường, còn HTX ra đời trước hết là vì các thành viên, để đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, lợi ích chung của các thành viên. Nếu như người tham gia thành lập DN chỉ có một tư cách duy nhất là nhà đầu tư thì với HTX, thành viên luôn có hai tư cách, vừa là người chủ của HTX lại vừa là khách hàng của HTX (sử dụng sản phẩm, dịch vụ của HTX). HTX bên cạnh mục đích tối đa hóa lợi ích cho các xã viên, còn có các mục tiêu cao cả khác mà DN không có, là sự tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau giữa các thành viên. Nếu trong DN, việc quyết định các vấn đề quan trọng của DN được phân bổ cho các thành viên theo tỷ lệ vốn góp thì HTX lại theo nguyên tắc bình đẳng, tất cả các xã viên đều có quyền ngang nhau, không phụ thuộc vào số lượng vốn góp.

Đồng tình, TS Đinh Xuân Niêm cho rằng, xây dựng và phát triển HTX không chỉ nhằm mục đích kinh tế, mà còn vì mục tiêu xã hội. HTX là tổ chức kinh tế tập thể, đồng thời cũng là tổ chức kinh tế xã hội, mang tính cộng đồng sâu sắc, do những người lao động, hộ gia đình tự nguyên liên kết với nhau để đáp ứng mong muốn, nhu cầu chung của mình về kinh tế. Thành viên gia nhập HTX là vì họ cần HTX trợ giúp những việc mà họ không thể tự làm hoặc làm không hiệu quả.

Vì vậy, những ý kiến cho rằng, nếu không xác định HTX là DN thì HTX hoạt động sẽ không hiệu quả, không thu hút được các nguồn lực, khó tiếp cận thị trường, các nguồn vốn tín dụng để mở rộng sản xuất, kinh doanh không có cơ sở. Xét về mặt hình thức tổ chức quá trình sản xuất, kinh doanh và sử dụng các chức năng kinh doanh thì DN và HTX như hai anh em sinh đôi... Sự khác biệt về bản chất chỉ là HTX hoạt động để trợ giúp, phục vụ xã viên, còn DN kinh doanh để tìm kiếm lợi nhuận, nên không thể và không nên đồng nhất HTX là DN.

Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam cho rằng, 10 năm qua, HTX đã bị bỏ rơi, luật có nhưng việc thực hiện rất yếu. Tâm lý mặc cảm với HTX kiểu cũ, nên không "mặn mà" với HTX kiểu mới còn nặng nề nên Luật HTX sửa đổi cần đưa ra được các qui định thiết thực để tạo hành lang pháp lý hợp lý cho mô hình kinh tế này phát triển.

Theo chương trình xây dựng luật, dự kiến Luật HTX sẽ được trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp cuối năm 2012.


Phương Thảo

0 Bình luận
  • |

Tiêu điểm

(PL&XH) - Tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa qua, các ý kiến cho rằng, nhu cầu chuyển đổi giới tính là quyền của con người, nhưng cần có thời gian xem xét, nghiên cứu kỹ hơn từ thực tế. Vì thế, thống nhất chưa cho...

(PL&XH) - Theo Công an phường Điện Biên, qua công tác nắm địa bàn, Công an phường này nhận được thông tin, siêu thị quần áo M (nằm trên địa bàn phường Điện Biên) thường xuyên xảy ra trộm cắp.

Sau vụ bắt giữ bảy quan chức FIFA liên quan đến tham nhũng, nhiều chuyên gia, cựu danh thủ cho rằng tổ chức này cần một cuộc cải cách để loại bỏ "ung nhọt".

(PL&XH) - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cũng đánh giá Dự thảo sửa đổi Bộ luật Hình sự vừa đáp ứng được yêu cầu của Hiến pháp năm 2013, vừa phù hợp với tình hình phát triển kinh tế thị trường, với việc bảo vệ quyền con người,...

Sau khi lên Facebook hẹn, bàn phương án, hơn 100 “quái xế” phần lớn là sinh viên cưỡi trên 50 xe máy được đôn nòng tụ tập lại rồi phóng bạt mạng.

Do ảnh hưởng của hiện tượng El Nino, năm 2015 các đợt nắng nóng sẽ liên tục xuất hiện và ngày càng khốc liệt.

(PL&XH)-Tạp chí danh tiếng Forbes công bố danh sách 100 người phụ nữ quyền lực nhất thế giới 2015. Đứng đầu danh sách vẫn là Thủ tướng Đức Angela Merkel.

Không còn giấy khen thành tích học tập, các trường tiểu học đã tự sáng tạo ra nhiều kiểu động viên học trò. Các học sinh vẫn phấn khởi nhưng phụ huynh lại đau đầu, bối rối: “Rốt cục con mình học hành ra sao?”.

(PL&XH) -Từ ngày 31-3-2015, báo PL&XH đăng loạt bài: “Trạm thu phí và những chuyện tréo ngoe”. Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã yêu cầu Bộ Tài chính, Bộ GTVT xem xét, báo cáo Thủ tướng Chính phủ vấn đề báo chí phản ánh tình trạng thu phí và...

(PL&XH)-Chiều 27/5, TAND Hà Nội tuyên Lò Nguyệt Sắn (SN 1972, trú ở phố Tây Sơn, phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn, Lạng Sơn), Nguyễn Như Quyết (SN 1989, ở phường Thọ Xương, TP Bắc Giang, Bắc Giang) án tử hình ; Nguyễn Đức Đạt (SN 1990, ở phường...

Bản kết luận pháp y của Trung tâm Pháp y Đắc Lắc cho rằng, ông Lê Phước Thọ bị chấn thương sọ não, liệt nửa người do TNGT. Kết luận này dựa vào hồ sơ bệnh án do bệnh viện cung cấp. Nhưng các bệnh viện đều kết luận nạn...

(PL&XH) - Mặt trái của showbiz Việt hiện nay đã, đang ảnh hưởng mạnh mẽ đến thế hệ trẻ. Chuyện hớ hênh phản cảm, gây sốc của các lứa đàn anh đàn chị đã tạo tiền đề cho những tên tuổi đàn em với khuôn mặt còn ngây thơ nhưng...

(PL&XH)-Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định về thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ, bắt đầu từ 1/7/2016 sẽ thu hồi và xử lý một số sản phẩm thải bỏ là ắc quy và pin các loại; một số thiết bị điện, điện tử; dầu...

(PL&XH)-Ngày 27/5, Truyền thông Pháp đưa tin, một máy bay chở khách của hãng hàng không nước này đã suýt đâm vào đỉnh núi cao nhất miền trung châu Phi, cao 4.000m.

Chiều 26/5 (tức mùng 9 tháng 4 âm lịch), lễ hội trận truyền thống, một nghi lễ quan trọng của Hội Gióng Phù Đổng, được UNESCO công nhận Di sản văn hóa phi vật thể của nhân loại, đã diễn ra tại xã Phù Đổng, huyện Gia Lâm.

Vào khoảng 16 giờ 30 phút chiều ngày hôm nay (26/5), cáp quang biển quốc tế AAG (Asia Gateway Pacific) gặp sự cố khiến Internet từ Việt Nam đi quốc tế bị chập chờn. Tuy nhiên, vài giờ sau đó, tín hiệu đã trở lại bình thường.

(PL&Xh)-Chiều 26/5, một hố sụt có độ sâu gần 1.5m, đường kính khoảng 0.5m đã bất ngờ xuất hiện trên đoạn ngã tư giao cắt giữa đường Chu Văn An và đường Nguyễn Văn Linh, TP Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc…

(PL&XH)-Lấy căn cứ một DN đã đầu tư xây dựng bến xe khách liên tỉnh, Sở GTVT TP Hải Phòng đã hối thúc 25 DN đang kinh doanh vận tải HKCC tại Bến xe khách Tam Bạc trong vòng hơn 10 ngày phải di dời khỏi bến xe khách này...