plxhonline@gmail.com Hotline: 0936 23 2929 Liên hệ quảng cáo

Tham vấn về dự thảo Luật Hợp tác xã sửa đổi

Hợp tác xã không phải là doanh nghiệp!

10:33 - 11/08/2012

(PL&XH) -Xét về mặt hình thức tổ chức quá trình sản xuất, kinh doanh và sử dụng các chức năng kinh doanh thì DN và HTX như hai anh em sinh đôi...


Sáng qua (10-8), tại hội thảo tham vấn về dự thảo Luật Hợp tác xã (HTX) sửa đổi do Bộ KH-ĐT và Ủy ban Kinh tế Quốc hội tổ chức, Thứ trưởng Bộ KH-ĐT Đặng Huy Đông cho rằng, sau hai năm xây dựng và được Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp vừa qua, Ban soạn thảo Luật HTX vẫn khẳng định HTX không phải là doanh nghiệp (DN).

Thứ trưởng Đặng Huy Đông cho hay, khi tiến hành xây dựng Luật HTX, có quan điểm cho rằng, bản chất hoạt động của HTX chính là DN, nhưng nếu xác định HTX là một loại hình DN thì không cần xây dựng Luật HTX làm gì. Tất cả các Luật HTX trên thế giới không có nước nào qui định HTX là DN, mà xem HTX là mô hình kinh tế dành cho những người yếu thế, người nghèo tập hợp lại để làm ăn và nơi nào có nhiều người yếu thế trên thị trường thì có nhiều HTX phát triển. Thực tiễn cũng cho thấy, HTX khác với DN bởi việc sử dụng lợi ích, dịch vụ của HTX là mang đến lợi ích cho chính xã viên, còn DN là cung cấp dịch vụ cho xã hội. Ở Việt Nam, Quỹ tín dụng nhân dân là mô hình thành công nhất của mô hình HTX, hiện cả nước có hơn 1.300 quỹ.


Về bản chất, HTX hoạt động để trợ giúp, phục vụ xã viên còn DN kinh doanh để tìm kiếm lợi nhuận.    Ảnh: Phương Thảo

Tuy nhiên, Thứ trưởng Đặng Huy Đông cũng cho biết, trên thực tế có nhiều DN đang hoạt động dưới vỏ là HTX, lợi dụng danh nghĩa HTX để hưởng chính sách ưu đãi của HTX, như hưởng ½ tiền thuê quyền sử dụng đất. Có 32% HTX trong cả nước hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực công nghiệp, cung ứng sản phẩm dịch vụ ra thị trường, đem lại lợi nhuận và chia lãi cho thành viên. Đây là loại hình HTX giống DN. Thậm chí, ở Hải Phòng, còn có DN đặt tên là HTX Cty TNHH… và những người đến làm thuê, ăn lương được gọi là xã viên. Vì vậy, bà Võ Thị Kim Sa, Trường Cán bộ quản lý nông nghiệp và phát triển nông thôn 2 cho rằng, những HTX hoạt động chưa đúng bản chất theo luật cần kết nạp những khách hàng chưa phải là xã viên thành xã viên HTX; hoặc nếu có nhiều loại hình dịch vụ thì thành lập Cty trực thuộc HTX để kinh doanh những dịch vụ chủ yếu phục vụ thị trường và Cty này hoạt động theo Luật DN. Hoặc các HTX này chuyển đổi thành DN và hoạt động theo Luật DN.

Khẳng định DN và HTX khác nhau, ông Dương Đăng Huệ, Vụ trưởng Vụ Dân sự Kinh tế, Bộ Tư pháp cho rằng, DN và HTX khác nhau bởi DN ra đời là vì thị trường, còn HTX ra đời trước hết là vì các thành viên, để đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, lợi ích chung của các thành viên. Nếu như người tham gia thành lập DN chỉ có một tư cách duy nhất là nhà đầu tư thì với HTX, thành viên luôn có hai tư cách, vừa là người chủ của HTX lại vừa là khách hàng của HTX (sử dụng sản phẩm, dịch vụ của HTX). HTX bên cạnh mục đích tối đa hóa lợi ích cho các xã viên, còn có các mục tiêu cao cả khác mà DN không có, là sự tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau giữa các thành viên. Nếu trong DN, việc quyết định các vấn đề quan trọng của DN được phân bổ cho các thành viên theo tỷ lệ vốn góp thì HTX lại theo nguyên tắc bình đẳng, tất cả các xã viên đều có quyền ngang nhau, không phụ thuộc vào số lượng vốn góp.

Đồng tình, TS Đinh Xuân Niêm cho rằng, xây dựng và phát triển HTX không chỉ nhằm mục đích kinh tế, mà còn vì mục tiêu xã hội. HTX là tổ chức kinh tế tập thể, đồng thời cũng là tổ chức kinh tế xã hội, mang tính cộng đồng sâu sắc, do những người lao động, hộ gia đình tự nguyên liên kết với nhau để đáp ứng mong muốn, nhu cầu chung của mình về kinh tế. Thành viên gia nhập HTX là vì họ cần HTX trợ giúp những việc mà họ không thể tự làm hoặc làm không hiệu quả.

Vì vậy, những ý kiến cho rằng, nếu không xác định HTX là DN thì HTX hoạt động sẽ không hiệu quả, không thu hút được các nguồn lực, khó tiếp cận thị trường, các nguồn vốn tín dụng để mở rộng sản xuất, kinh doanh không có cơ sở. Xét về mặt hình thức tổ chức quá trình sản xuất, kinh doanh và sử dụng các chức năng kinh doanh thì DN và HTX như hai anh em sinh đôi... Sự khác biệt về bản chất chỉ là HTX hoạt động để trợ giúp, phục vụ xã viên, còn DN kinh doanh để tìm kiếm lợi nhuận, nên không thể và không nên đồng nhất HTX là DN.

Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam cho rằng, 10 năm qua, HTX đã bị bỏ rơi, luật có nhưng việc thực hiện rất yếu. Tâm lý mặc cảm với HTX kiểu cũ, nên không "mặn mà" với HTX kiểu mới còn nặng nề nên Luật HTX sửa đổi cần đưa ra được các qui định thiết thực để tạo hành lang pháp lý hợp lý cho mô hình kinh tế này phát triển.

Theo chương trình xây dựng luật, dự kiến Luật HTX sẽ được trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp cuối năm 2012.


Phương Thảo

0 Bình luận
  • |

Tiêu điểm

(PL&XH)-Từ tháng 4-2015, một số chính sách mới có hiệu lực và tác động đến nhiều nhóm đối tượng trong xã hội, như trợ cấp cho cán bộ xã đã nghỉ việc, tăng lương cho người có hệ số lương thấp, bình ổn một số mặt hàng nông nghiệp…

(PL&XH)-Ngày 29/3, vụ đụng độ tại thị trấn Currais Novos ở phía bắcbang Rio Grande do Norte tại miền đông Brazil giữa cảnh sát và các băng nhóm tội phạm đã khiến ít nhất 11 người thiệt mạng.

(PL&XH)-Phát hiện và phản ánh với nhà sản xuất về việc chai nước C2 còn hạn sử dụng, chưa mở nắp nhưng xuất hiện váng có hình “nấm” từ giữa năm 2014 đến nay nhưng vụ việc vẫn chưa được giải quyết triệt để. Người tiêu dùng vẫn giữ sản...

(PL&XH)-Theo Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn TƯ, trong tuần mới, thời tiết mưa rào và giông vài nơi đã chấm dứt, miền Bắc hửng nắng nhiệt độ tăng lên.

(PL&XH)-Những kết quả mới nhất của lượt trận hai vòng loại giải U23 châu Á 2016 đã đẩy Olympic Việt Nam xuống vị trí cuối cùng trên bảng xếp hạng đội hạng nhì vòng loại.

Hắn giật mình trước sự thay đổi lạ lùng của vợ: “Sao hôm nay, vợ mình lạ vậy?”.

Trước những đồn đoán về sức khỏe không tốt, Sơn Tùng đã chính thức lên tiếng rời cuộc chơi The Remix khi ngày chung kết cận kề.

Dữ liệu ghi âm từ hộp đen chuyến bay 4U9525 đã cho thấy những nỗ lực tuyệt vọng của cơ trưởng nhằm vào bên trong buồng lái để giành lại quyền kiểm soát máy bay, trong khi phi cơ đang lao xuống với tốc độ cao.

(PL&XH)- Ngày 29-3, thông tin từ, CQCA tỉnh Bắc Giang cho biết, đơn vị này đã tiến hành tạm giữ Đồng Quang Vinh, SN 1981, trú tại thôn Hạ, xã Nghĩa Hòa, huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang để điều tra về hành vi giết người.

(PL&XH)-Ngày 29/3, một máy bay chở khách Airbus A320 của hãng hàng không Air Canada đã bị trượt khỏi đường băng sau khi hạ cánh tại một sân bay ở thành phố Halifax thuộc tỉnh Nova Scotia, Canada, khiến ít nhất 23 người bị thương.

Vụ tai nạn giao thông xảy ra vào khoảng 14 giờ 30 phút ngày 29-3 ngay tại vòng xoay đường Võ Nguyên Giáp – Bùi Văn Hòa (xã Phước Tân, TP Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai).

Cục Xuất bản sẽ xử lý nghiêm các NXB in truyện dành cho thiếu nhi phản cảm, sẽ đưa các nhóm liên kết sai phạm ra “ánh sáng” và xử phạt.

Một lượng lớn heroin lên đến 600 bánh đã được hai anh em Lê Văn Kiểm và Lê Văn Hạnh tàng trữ, vận chuyển vào Bình Dương tiêu thụ bằng cách nào?

(PL&XH) - “Cờ Canh, bạc Cót” từ lâu đã đóng đinh trong tâm trí người dân Hòe Thị, phường Phương Canh, quận Nam Từ Liêm (làng Hòe Thị nằm trong tổng Canh ngày xưa). Và mỗi độ xuân về, người dân Hòe Thị lại nô nức chờ đón hội làng...

(PL&XH) - Bên chiếc xe đạp cũ gắn bó với mình từ thời thanh niên, trong bộ quần áo nâu, dù trời mưa hay nắng, chỉ trừ những lúc đau ốm, cụ Nguyễn Trung Khánh, 87 tuổi, vẫn ngồi bên gánh chuối của mình. Nhưng không phải chỉ để mưu...

(PL&XH) - Nông dân các xã thuộc huyện Vĩnh Bảo, TP Hải Phòng đang điêu đứng trước việc trên 20 vạn trứng vịt bị thối, không tiêu thụ được, mà nguyên nhân được người dân cho rằng do nguồn cung cấp thức ăn chăn nuôi có vấn đề.

(PL&XH)-Ngày 29/3, Đại tá Nguyễn Huỳnh Đường, Trưởng phòng An ninh điều tra công an tỉnh Quảng Trị cho biết, công an Quảng Trị vừa khởi tố và bắt tạm giam thêm một đối tượng trong đường dây lừa đảo của Nguyễn Thanh Thúy (tức “cậu Thủy”). Đây là đối...

21h tối mới bắn pháo hoa, nhưng các tuyến đường dẫn về các điểm bắn pháo hoa đều nườm nượp người xe từ sớm. Các chương trình nghệ thuật chủ đề “Đà Nẵng - vang mãi bản hùng ca” được các quận, huyện tổ chức bắt đầu từ 19h tối...