plxhonline@gmail.com Hotline: 0936 23 2929 Liên hệ quảng cáo

Tham vấn về dự thảo Luật Hợp tác xã sửa đổi

Hợp tác xã không phải là doanh nghiệp!

10:33 - 11/08/2012

(PL&XH) -Xét về mặt hình thức tổ chức quá trình sản xuất, kinh doanh và sử dụng các chức năng kinh doanh thì DN và HTX như hai anh em sinh đôi...


Sáng qua (10-8), tại hội thảo tham vấn về dự thảo Luật Hợp tác xã (HTX) sửa đổi do Bộ KH-ĐT và Ủy ban Kinh tế Quốc hội tổ chức, Thứ trưởng Bộ KH-ĐT Đặng Huy Đông cho rằng, sau hai năm xây dựng và được Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp vừa qua, Ban soạn thảo Luật HTX vẫn khẳng định HTX không phải là doanh nghiệp (DN).

Thứ trưởng Đặng Huy Đông cho hay, khi tiến hành xây dựng Luật HTX, có quan điểm cho rằng, bản chất hoạt động của HTX chính là DN, nhưng nếu xác định HTX là một loại hình DN thì không cần xây dựng Luật HTX làm gì. Tất cả các Luật HTX trên thế giới không có nước nào qui định HTX là DN, mà xem HTX là mô hình kinh tế dành cho những người yếu thế, người nghèo tập hợp lại để làm ăn và nơi nào có nhiều người yếu thế trên thị trường thì có nhiều HTX phát triển. Thực tiễn cũng cho thấy, HTX khác với DN bởi việc sử dụng lợi ích, dịch vụ của HTX là mang đến lợi ích cho chính xã viên, còn DN là cung cấp dịch vụ cho xã hội. Ở Việt Nam, Quỹ tín dụng nhân dân là mô hình thành công nhất của mô hình HTX, hiện cả nước có hơn 1.300 quỹ.


Về bản chất, HTX hoạt động để trợ giúp, phục vụ xã viên còn DN kinh doanh để tìm kiếm lợi nhuận.    Ảnh: Phương Thảo

Tuy nhiên, Thứ trưởng Đặng Huy Đông cũng cho biết, trên thực tế có nhiều DN đang hoạt động dưới vỏ là HTX, lợi dụng danh nghĩa HTX để hưởng chính sách ưu đãi của HTX, như hưởng ½ tiền thuê quyền sử dụng đất. Có 32% HTX trong cả nước hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực công nghiệp, cung ứng sản phẩm dịch vụ ra thị trường, đem lại lợi nhuận và chia lãi cho thành viên. Đây là loại hình HTX giống DN. Thậm chí, ở Hải Phòng, còn có DN đặt tên là HTX Cty TNHH… và những người đến làm thuê, ăn lương được gọi là xã viên. Vì vậy, bà Võ Thị Kim Sa, Trường Cán bộ quản lý nông nghiệp và phát triển nông thôn 2 cho rằng, những HTX hoạt động chưa đúng bản chất theo luật cần kết nạp những khách hàng chưa phải là xã viên thành xã viên HTX; hoặc nếu có nhiều loại hình dịch vụ thì thành lập Cty trực thuộc HTX để kinh doanh những dịch vụ chủ yếu phục vụ thị trường và Cty này hoạt động theo Luật DN. Hoặc các HTX này chuyển đổi thành DN và hoạt động theo Luật DN.

Khẳng định DN và HTX khác nhau, ông Dương Đăng Huệ, Vụ trưởng Vụ Dân sự Kinh tế, Bộ Tư pháp cho rằng, DN và HTX khác nhau bởi DN ra đời là vì thị trường, còn HTX ra đời trước hết là vì các thành viên, để đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, lợi ích chung của các thành viên. Nếu như người tham gia thành lập DN chỉ có một tư cách duy nhất là nhà đầu tư thì với HTX, thành viên luôn có hai tư cách, vừa là người chủ của HTX lại vừa là khách hàng của HTX (sử dụng sản phẩm, dịch vụ của HTX). HTX bên cạnh mục đích tối đa hóa lợi ích cho các xã viên, còn có các mục tiêu cao cả khác mà DN không có, là sự tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau giữa các thành viên. Nếu trong DN, việc quyết định các vấn đề quan trọng của DN được phân bổ cho các thành viên theo tỷ lệ vốn góp thì HTX lại theo nguyên tắc bình đẳng, tất cả các xã viên đều có quyền ngang nhau, không phụ thuộc vào số lượng vốn góp.

Đồng tình, TS Đinh Xuân Niêm cho rằng, xây dựng và phát triển HTX không chỉ nhằm mục đích kinh tế, mà còn vì mục tiêu xã hội. HTX là tổ chức kinh tế tập thể, đồng thời cũng là tổ chức kinh tế xã hội, mang tính cộng đồng sâu sắc, do những người lao động, hộ gia đình tự nguyên liên kết với nhau để đáp ứng mong muốn, nhu cầu chung của mình về kinh tế. Thành viên gia nhập HTX là vì họ cần HTX trợ giúp những việc mà họ không thể tự làm hoặc làm không hiệu quả.

Vì vậy, những ý kiến cho rằng, nếu không xác định HTX là DN thì HTX hoạt động sẽ không hiệu quả, không thu hút được các nguồn lực, khó tiếp cận thị trường, các nguồn vốn tín dụng để mở rộng sản xuất, kinh doanh không có cơ sở. Xét về mặt hình thức tổ chức quá trình sản xuất, kinh doanh và sử dụng các chức năng kinh doanh thì DN và HTX như hai anh em sinh đôi... Sự khác biệt về bản chất chỉ là HTX hoạt động để trợ giúp, phục vụ xã viên, còn DN kinh doanh để tìm kiếm lợi nhuận, nên không thể và không nên đồng nhất HTX là DN.

Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam cho rằng, 10 năm qua, HTX đã bị bỏ rơi, luật có nhưng việc thực hiện rất yếu. Tâm lý mặc cảm với HTX kiểu cũ, nên không "mặn mà" với HTX kiểu mới còn nặng nề nên Luật HTX sửa đổi cần đưa ra được các qui định thiết thực để tạo hành lang pháp lý hợp lý cho mô hình kinh tế này phát triển.

Theo chương trình xây dựng luật, dự kiến Luật HTX sẽ được trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp cuối năm 2012.


Phương Thảo

0 Bình luận
  • |

Tiêu điểm

Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc - Chủ tịch Ủy ban ATGT Quốc gia vừa có công điện chỉ đạo tăng cường xử lý vi phạm an toàn giao thông dịp 2/9, tập trung lực lượng, phương tiện giải tỏa, không để xảy ra ùn tắc giao thông trên các...

Đại dịch Ebola hiện đang hoành hành ở Tây Phi có nguồn gốc từ một người bị dơi cắn. Virus này sẽ tiếp tục biến đổi. "Loài người không phải là loài dơi, bởi vậy nếu để virus Ebola tiếp tục lan truyền từ người sang người, nó sẽ càng...

Sự trở về bất ngờ của người anh trong đêm đã phát hiện một "kẻ lạ mặt" dưới gầm giường cô em gái. Một câu chuyện động trời xóm nhỏ được hé lộ khi cô bé khai đã 1 năm nay, "gã người yêu" vẫn hàng đêm mò vào buồng...

Từ tháng 9-2014, nhiều quy định, chính sách sẽ đi vào cuộc sống, như: Vi phạm về bán hàng đa cấp bị phạt đến 100 triệu đồng; thủ tục tuyển lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài…

Kỳ nghỉ dài 4 ngày tạo điều kiện cho nhiều người có những chuyến đi xa. Những người ở lại thành phố lựa chọn các điểm vui chơi, khu trung tâm thương mại ở thủ đô làm điểm nghỉ ngơi, thăm thú trong dịp này.

Đề nghị thực hiện phương án thi 1 vào năm 2015; đề nghị giao kỳ thi tốt nghiệp THPT về cho các địa phương, chỉ tổ chức thi đại học... đó là những ý kiến tiếp tục đưa ra góp ý về 3 phương án thi mà Bộ GD-ĐT đang...

Gần 20.000 hình ảnh, hiện vật về Bác Hồ trong thời chiến tranh đang được lưu giữ tại bảo tàng Hồ Chí Minh tại bến Nhà Rồng. Tất cả đều thể hiện tâm trí, hoài bão tình yêu quê hương, đất nước của Người.

Cờ hoa rợp phố, từng dòng người nô nức hát vang những bài ca cách mạng; xen lẫn vào đó là cảm giác nghèn nghẹn, nỗi xót xa vì không được đón vị Cha già của dân tộc vào mừng “Tết Độc lập”…

Trại giam không phải là chỗ cho những đứa trẻ chập chững… Tuy nhiên, một số phạm nhân nữ buộc phải sinh nở trong trại hoặc đưa con vào ở cùng vì không có người nuôi dưỡng.

(PL&XH) - Kết thúc cuộc "khẩu chiến", hai bên lao vào nhau đâm chém, khiến một người tử vong tại chỗ, một số người khác bị thương nặng.

(PL&XH) - Các khoản thu đầu năm học luôn khiến bậc phụ huynh lo lắng. Trong đó, khoản thu để may đồng phục cũng chiếm số tiền không nhỏ. Mặc dù các cơ quan quản lý giáo dục đều nêu quan điểm không bắt buộc may đồng phục nhưng bộ...

Không có thương vong về người nhưng vụ tai nạn lại lập tức gây xôn xao vì liên quan đến chiếc xe siêu sang Rolls-Royce Phantom màu đen rất quen thuộc với người dân Quảng Ninh.

Sau khi bị nổ lốp, chiếc xe buýt lật nhào và bốc cháy ngùn ngụt trên đường cao tốc. Vụ tai nạn khiến 11 hành khách trên xe bị thiêu chết, 5 người khác bị thương nặng.

Một đám cưới chưa được thực hiện bỗng thành nguyên nhân của án mạng. Người đàn ông lỡ dở, người đàn bà lỡ dỡ lại thêm một lần nữa lỗi hẹn với hạnh phúc của mình khi đi cùng với nó là nỗi đau đớn không nguôi của gia đình...

Thời đại toàn cầu hóa, việc những kẻ tội phạm nguy hiểm di cư từ nước này sang nước khác để lẩn trốn diễn ra khá phổ biến, và phương tiện được chúng ưa chọn chính là đường hàng không. Chỉ sau vài giờ bay, chúng có thể ung dung...

Người đàn bà bí ẩn này đã khiến lực lượng công an nhiều tỉnh thành và Bộ Công an nhọc công điều tra theo dõi suốt nhiều năm trời. Cuối cùng ả cũng bị Công an tỉnh Bình Dương lần ra tung tích.

“Tôi đang ngồi trên giường thì thấy một tia chớp chói lòa kèm theo tiếng nổ vang trời. 40 phút sau, tôi tỉnh dậy thì thấy mình nằm sõng soài dưới đất, toàn thân đau ê ẩm, cánh tay trái đau buốt, kèm theo những vệt lằn cháy xém”.

Tối 30/8, tại Hà Nội, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Trung ương Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Trung ương Hội Doanh nhân trẻ Việt Nam đã tổ chức Lễ trao giải thưởng Sao Đỏ - 100 doanh nhân trẻ Việt Nam tiêu biểu...