plxhonline@gmail.com Hotline: 0936 23 2929 Liên hệ quảng cáo

Tham vấn về dự thảo Luật Hợp tác xã sửa đổi

Hợp tác xã không phải là doanh nghiệp!

10:33 - 11/08/2012

(PL&XH) -Xét về mặt hình thức tổ chức quá trình sản xuất, kinh doanh và sử dụng các chức năng kinh doanh thì DN và HTX như hai anh em sinh đôi...


Sáng qua (10-8), tại hội thảo tham vấn về dự thảo Luật Hợp tác xã (HTX) sửa đổi do Bộ KH-ĐT và Ủy ban Kinh tế Quốc hội tổ chức, Thứ trưởng Bộ KH-ĐT Đặng Huy Đông cho rằng, sau hai năm xây dựng và được Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp vừa qua, Ban soạn thảo Luật HTX vẫn khẳng định HTX không phải là doanh nghiệp (DN).

Thứ trưởng Đặng Huy Đông cho hay, khi tiến hành xây dựng Luật HTX, có quan điểm cho rằng, bản chất hoạt động của HTX chính là DN, nhưng nếu xác định HTX là một loại hình DN thì không cần xây dựng Luật HTX làm gì. Tất cả các Luật HTX trên thế giới không có nước nào qui định HTX là DN, mà xem HTX là mô hình kinh tế dành cho những người yếu thế, người nghèo tập hợp lại để làm ăn và nơi nào có nhiều người yếu thế trên thị trường thì có nhiều HTX phát triển. Thực tiễn cũng cho thấy, HTX khác với DN bởi việc sử dụng lợi ích, dịch vụ của HTX là mang đến lợi ích cho chính xã viên, còn DN là cung cấp dịch vụ cho xã hội. Ở Việt Nam, Quỹ tín dụng nhân dân là mô hình thành công nhất của mô hình HTX, hiện cả nước có hơn 1.300 quỹ.


Về bản chất, HTX hoạt động để trợ giúp, phục vụ xã viên còn DN kinh doanh để tìm kiếm lợi nhuận.    Ảnh: Phương Thảo

Tuy nhiên, Thứ trưởng Đặng Huy Đông cũng cho biết, trên thực tế có nhiều DN đang hoạt động dưới vỏ là HTX, lợi dụng danh nghĩa HTX để hưởng chính sách ưu đãi của HTX, như hưởng ½ tiền thuê quyền sử dụng đất. Có 32% HTX trong cả nước hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực công nghiệp, cung ứng sản phẩm dịch vụ ra thị trường, đem lại lợi nhuận và chia lãi cho thành viên. Đây là loại hình HTX giống DN. Thậm chí, ở Hải Phòng, còn có DN đặt tên là HTX Cty TNHH… và những người đến làm thuê, ăn lương được gọi là xã viên. Vì vậy, bà Võ Thị Kim Sa, Trường Cán bộ quản lý nông nghiệp và phát triển nông thôn 2 cho rằng, những HTX hoạt động chưa đúng bản chất theo luật cần kết nạp những khách hàng chưa phải là xã viên thành xã viên HTX; hoặc nếu có nhiều loại hình dịch vụ thì thành lập Cty trực thuộc HTX để kinh doanh những dịch vụ chủ yếu phục vụ thị trường và Cty này hoạt động theo Luật DN. Hoặc các HTX này chuyển đổi thành DN và hoạt động theo Luật DN.

Khẳng định DN và HTX khác nhau, ông Dương Đăng Huệ, Vụ trưởng Vụ Dân sự Kinh tế, Bộ Tư pháp cho rằng, DN và HTX khác nhau bởi DN ra đời là vì thị trường, còn HTX ra đời trước hết là vì các thành viên, để đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, lợi ích chung của các thành viên. Nếu như người tham gia thành lập DN chỉ có một tư cách duy nhất là nhà đầu tư thì với HTX, thành viên luôn có hai tư cách, vừa là người chủ của HTX lại vừa là khách hàng của HTX (sử dụng sản phẩm, dịch vụ của HTX). HTX bên cạnh mục đích tối đa hóa lợi ích cho các xã viên, còn có các mục tiêu cao cả khác mà DN không có, là sự tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau giữa các thành viên. Nếu trong DN, việc quyết định các vấn đề quan trọng của DN được phân bổ cho các thành viên theo tỷ lệ vốn góp thì HTX lại theo nguyên tắc bình đẳng, tất cả các xã viên đều có quyền ngang nhau, không phụ thuộc vào số lượng vốn góp.

Đồng tình, TS Đinh Xuân Niêm cho rằng, xây dựng và phát triển HTX không chỉ nhằm mục đích kinh tế, mà còn vì mục tiêu xã hội. HTX là tổ chức kinh tế tập thể, đồng thời cũng là tổ chức kinh tế xã hội, mang tính cộng đồng sâu sắc, do những người lao động, hộ gia đình tự nguyên liên kết với nhau để đáp ứng mong muốn, nhu cầu chung của mình về kinh tế. Thành viên gia nhập HTX là vì họ cần HTX trợ giúp những việc mà họ không thể tự làm hoặc làm không hiệu quả.

Vì vậy, những ý kiến cho rằng, nếu không xác định HTX là DN thì HTX hoạt động sẽ không hiệu quả, không thu hút được các nguồn lực, khó tiếp cận thị trường, các nguồn vốn tín dụng để mở rộng sản xuất, kinh doanh không có cơ sở. Xét về mặt hình thức tổ chức quá trình sản xuất, kinh doanh và sử dụng các chức năng kinh doanh thì DN và HTX như hai anh em sinh đôi... Sự khác biệt về bản chất chỉ là HTX hoạt động để trợ giúp, phục vụ xã viên, còn DN kinh doanh để tìm kiếm lợi nhuận, nên không thể và không nên đồng nhất HTX là DN.

Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam cho rằng, 10 năm qua, HTX đã bị bỏ rơi, luật có nhưng việc thực hiện rất yếu. Tâm lý mặc cảm với HTX kiểu cũ, nên không "mặn mà" với HTX kiểu mới còn nặng nề nên Luật HTX sửa đổi cần đưa ra được các qui định thiết thực để tạo hành lang pháp lý hợp lý cho mô hình kinh tế này phát triển.

Theo chương trình xây dựng luật, dự kiến Luật HTX sẽ được trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp cuối năm 2012.


Phương Thảo

0 Bình luận
  • |

Tiêu điểm

(PL&XH) – Phương thức thanh toán mới này có tên gọi PEx+ lần đầu tiên xuất hiện tại Việt Nam, được cung cấp bởi ngân hàng Hong Leong Việt Nam (HLBVN).

Với hành vi mang súng, hung khí ngang nhiên xông vào tiệm vàng đập tủ kính vơ vét vàng, 5 nghi can bị điều tra hành vi cướp tài sản và tàng trữ trái phép vũ khí quân dụng. Khung hình phạt chúng đối mặt có mức án cao nhất...

Ngày 31-10, Công an thị xã Thuận An cho biết vẫn đang truy tìm kẻ cướp đột nhập khu phòng trọ 14/5/C3 (KP Bình Đức, P. Bình Hoà, thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương).

Một thiếu niên 14 tuổi bị bắt vì nghi âm mưu đánh bom một loạt địa điểm tại thủ đô Vienna của Áo hôm 30/10, được cho là được nhóm Hồi giáo cực đoan IS hứa hẹn trả thù lao 25.000 USD, báo giới Áo đưa tin.

2 tuần trở lại đây, số bệnh nhân đến bệnh viện khám viêm da tiếp xúc do kiến ba khoang gia tăng đáng kể. Đáng nói, nhiều trẻ em bị viêm da tiếp xúc rất nặng do nọc độc của kiến ba khoang, phải điều trị cả tuần mới ổn...

(PL&XH) - Khoảng 12h30 ngày 31-10, tại phường Bến Thủy, TP Vinh, Nghệ An đã xảy ra một vụ nổ khiến 2 trẻ bị thương phải nhập viện cấp cứu.

Chiều qua (31/10), Phòng CSĐT tội phạm về trật tự xã hội – CA TP Hải Phòng đã bàn giao 3 đối tượng dùng gạch tấn công khiến một chiến sĩ CSCĐ bị trọng thương cho Cơ quan CSĐT CA quận Ngô Quyền (Hải Phòng) để điều tra vụ án...

Đòi nợ thuê cho nữ giám đốc, Tuấn "Voi" và đồng bọn bắt nạn nhân, dọa dẫm buộc đưa tiền.

Ngay sau khi 4 đối tượng bịt mặt vác dao, kiếm xông vào cửa hàng vàng, chủ nhân đã nhanh trí hô hoán người vợ chạy xuống hầm thoát hiểm sang nhà hàng xóm.

Đường dây buôn bán trẻ sơ sinh này còn có cả dịch vụ mang thai hộ, đẻ thuê với giá từ 100 đến 150 triệu đồng một vụ.

(PL&XH)- Vụ việc xảy ra vào khoảng 22g30, ngày 30-10, tổ công tác Y10/141 CATP Hà Nội làm nhiệm vụ tại ngã tư Khuất Duy Tiến – Nguyễn Trãi, quận Thanh Xuân.

9PL&XH) - Vụ tai nạn liên quan đến siêu xe Ferrari California độ Hamann đã xảy ra vào đêm ngày hôm qua, 30/10/2014, tại ngã tư Nguyễn Chí Thanh – Huỳnh Thúc Kháng, Hà Nội.

(PL&XH)- Lần đầu tiên trên sóng truyền hình Việt Nam, bộ phim ăn khách nhất mọi thời đại về đề tài tình yêu, tình dục, những mối quan tâm hàng đầu của phụ nữ - Sex and the city với tên tiếng Việt Chuyện ấy là chuyện nhỏ được cấp...

(PL&XH)- Trong khi các bác sỹ của BV đang tiến hành sơ cứu cho hai thanh niên với nhiều thương tích trên người thì một nhóm thanh niên khác khoảng trên chục người xông vào BV mang theo hung khí đánh bệnh nhân…

"Giang hồ đất mỏ" Nguyễn Văn Hải bị bắt quả tang chở 20 bánh heroin trên xe ô tô Fortuner và tích trữ 8 khẩu súng các loại với 188 viên đạn trong nhà.

Tôi đã hét lên tuyệt vọng. Tôi không ngờ ẩn sau một khuôn mặt xinh đẹp, một thân hình mảnh mai đó lại là một tâm hồn độc ác.

Lần đầu tiên diễn viên/đạo diễn Trọng Trinh, người vốn kín tiếng về chuyện tình cảm, nói về lý do chấm dứt cuộc hôn nhân kéo dài gần 20 năm với người vợ đầu tiên.

Vay 60 triệu đồng, ngoài việc trả lãi, thế chấp xe Suzuki Sport, con nợ còn bị cưỡng đoạt cả chiếc xe SH