Chuyện "bé xé ra to"
Năm 1986, ông Nguyễn Mạnh Tuấn - cán bộ Văn phòng Bộ Nông nghiệp và Công nghiệp thực phẩm (nay là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - NN&PTNT - PV) được cơ quan cấp cho gian nhà cấp 4, diện tích hơn 20 m2, tại số 26 ngõ 55, đường Hoàng Hoa Thám, phường Ngọc Hà, quận Ba Đình, Hà Nội và 5 m2 công trình phụ nằm tách dời phía sau, cách nhà chính khoảng 1,5m.
Thực tế, hiện trạng nhà đất, khoảng ngăn cách 1,5m giữa nhà chính và công trình phụ của gia đình ông Tuấn là ngõ đi vào sân khu tập thể, bên trong có 3 hộ khác sinh sống.
Tháng 2-1991, gia đình ông Tuấn có đơn xin xây dựng lại nhà ở gửi UBND phường Ngọc Hà ký rồi chuyển lên UBND quận Ba Đình. Do cơ quan chủ quản khu đất này là Bộ NN&PTNT nên đơn của ông Tuấn chuyển sang cơ quan chủ quản.
Được sự đồng ý của Văn phòng Bộ NN&PTNT, gia đình ông Tuấn đã tiến hành xây dựng lại nhà ở và cải tạo công trình phụ. Do công trình phụ nằm tách rời, cách phía sau nhà chính khoảng 1,5m nên sinh hoạt rất bất tiện nhất là khi mưa, khi nắng.
Vì vậy, trong đơn xin phép xây dựng, ông Tuấn có xin đổ mái bê tông từ nhà chính vượt qua ngõ đi nối sang công trình phụ, diện tích mái bê tông rộng khoảng 2,5 m2. Khi ông Tuấn xin phép đổ mái bê tông nói trên, tất cả các hộ gia đình trong khu tập thể đều đồng ý và ủng hộ.
Cuối năm 1991, gia đình ông Chu Văn Long, vợ là bà Trương Thị Mai, cũng được Bộ NN&PTNT phân cho gian nhà số 1B trong khu tập thể nói trên, nâng tổng số hộ gia đình tại đây lên thành 5 hộ. Thời điểm gia đình ông Long chuyển vào ở thì gia đình ông Tuấn đã hoàn thành việc xây dựng, cải tạo nhà và sử dụng ổn định.
Năm 2006, gia đình ông Tuấn được mua căn nhà đang ở và khu công trình phụ theo Nghị định 61. Năm 2008, gia đình ông Tuấn được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và nhà ở.
Năm 2015, gia đình ông Tuấn xin phép xây dựng lại nhà ở. Ông Tuấn chỉ xin phép xây dựng lại phần nhà chính với diện tích theo “sổ đỏ” là 29,8 m2. Khu công trình phụ nằm độc lập ở phía sau vẫn giữ nguyên, ông không xin phép xây dựng lại.
Cũng trong năm 2015, gia đình ông Chu Văn Long – người đến ở sau cùng trong khu tập thể, gửi đơn khiếu nại về việc ông Tuấn xây dựng công trình trái phép, là phần mái bê tông từ nhà chính vượt sang công trình phụ, được xây dựng từ năm 1991.
Trao đổi với PV, ông Nguyễn Ngọc Lăng, Phó Chủ tịch UBND phường Ngọc Hà cho biết: UBND phường đã mời gia đình ông Long và ông Tuấn lên hòa giải và đã giải thích với gia đình ông Long rằng, phần mái bê tông nói trên, gia đình ông Tuấn xây dựng từ năm 1991, từ trước khi có Luật đất đai, Luật xây dựng, từ trước khi gia đình ông Long chuyển đến sinh sống.
Và khi gia đình ông Tuấn xây dựng đã được sự đồng ý của Bộ NN&PTNT, sự chấp thuận của các hộ dân trong khu tập thể. Hơn nữa, phần mái bê tông nói trên không lớn, không làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, đến môi trường và các hộ xung quanh nên không có cơ sở để xử lý.
Tuy nhiên, gia đình ông Long không đồng ý và đã khiếu nại vượt cấp lên Sở TN-MT. Câu chuyện "bé xé thành to" khi Thanh tra Sở TN-MT vào làm việc, rồi kết luận.
Quyết định thanh tra một đằng, kết luận một nẻo?
Từ một việc rất nhỏ, chỉ hơn 2,5m2 bê tông nêu trên mà ngày 16-12-2015, Sở TN-MT đã ban hành Quyết định số 2208/QĐ-STNMT-TTr, thành lập đoàn thanh tra xuống thanh tra việc quản lý, sử dụng đất đối với 5 hộ gia đình sử dụng đất tại khu tập thể Bộ NN&PTNT - P18 (5 hộ gia đình thuộc số nhà 26, 28, 30, 32 ngõ 55 và số 1B ngách 55/24) đường Hoàng Hoa Thám, phường Ngọc Hà, quận Ba Đình.
Theo Quyết định số 2208/QĐ-STNMT-TTr, Sở TN-MT sẽ thanh tra việc quản lý, sử dụng đất đối với 5 hộ gia đình nói trên. Tuy nhiên, kết luận của đoàn thanh tra Sở TN-MT thì không "đả động" đến việc quản lý, sử dụng đất mà lại sang nội dung vi phạm trật tự xây dựng của các gia đình.
Điều đáng nói, theo kết luận thanh tra, cả 5 hộ nói trên đều vi phạm, xây dựng công trình đua ra phần đất không được cấp “sổ đỏ”. Tuy nhiên, đoàn thanh tra lại chỉ kiến nghị xử lý duy nhất gia đình ông Tuấn?
Theo Kết luận số 739/KL-STNMT-ĐTTr ngày 11-5-2016 của thanh tra Sở TN-MT Hà Nội, phần hiện trạng sử dụng đất: kết luận thanh tra nêu cả 5 hộ gia đình nói trên đều đều vi phạm trật tự xây dựng, như hộ ông Tuấn xây dựng vi phạm mái bê tông nối từ nhà chính sang công trình phụ; hộ gia đình ông Long đã xây dựng 3 tầng, 1 tum, từ tầng 2 trở lên, phần ban công mở rộng ra sân chung của khu tập thể chiều rộng khoảng 1m, chiều dài khoảng 5m. Và 3 hộ còn lại cũng đều vi phạm đua ban công.
Kết luận thanh tra nêu, việc hộ ông Tuấn xây dựng trên đất không được cấp quyền sử dụng đất là vi phạm các quy định của Luật đất đai, Luật xây dựng, làm ảnh hưởng đến những hộ gia đình khác trong khu dân cư, gây mất mỹ quan đô thị, đồng thời kiến nghị biện pháp xử lý đối với gia đình ông Tuấn, phải tháo dỡ công trình là phần mái bên tông nói trên. Còn sai phạm của hộ ông Long và 3 hộ khác thì đoàn thanh tra Sở TN-MT cho là “thực trạng chung”, bỏ qua không kiến nghị xử lý.
Ông Nguyễn Ngọc Lăng, Phó Chủ tịch UBND phường Ngọc Hà cho biết: Căn cứ các quy định của pháp luật thì rất khó để xử lý đối với công trình của gia đình ông Tuấn. Tuy nhiên, Sở TN-MT liên tục có văn bản chỉ đạo quận Ba Đình và phường phải xử lý theo kết luận thanh tra nên chúng tôi không thể không làm.
Ông Nguyễn Mạnh Tuấn bức xúc: “Thanh tra Sở TN-MT kết luận như nêu trên là không khách quan, không đúng bản chất sự việc. Gia đình tôi xây dựng phần mái bê tông nói trên từ trước khi có Luật đất đai, Luật xây dựng và trước khi gia đình tôi được cấp “sổ đỏ” 17 năm. Chứ không phải là sau khi được cấp “sổ đỏ” rồi gia đình tôi xây dựng lấn ra ngoài “sổ đỏ” và vi phạm Luật đất đai và Luật xây dựng”. “Tôi đã nhiều lần gửi đơn khiếu nại lên Sở TN-MT nhưng không được trả lời theo quy định”, ông Tuấn cho biết thêm.
Hồng Nguyên / PL&XH
Mobile Version